Решение по делу № 5-1492/2019 от 17.06.2019

в„– 5-1492/2019

25RS0029-01-2019-004467-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Рі. РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРє                             17 июля 2019 Рі.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «XXXX» (далее по тексту – ООО «XXXX»), XXXX, дата регистрации ДД.ММ.ГГ, XXXX, юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 10 час. 30 мин. по адресу, XXXX, при проведении документарного контроля было установлено, что на ст. Уссурийск ДВжд поступил вагон XXXX с товаром - корма для непродуктивных животных в сопровождении жд. накладной XXXX и сопроводительного листа поставки ФГИС «XXXX» (количество XXXX), в адрес ООО «XXXX» (фактический адрес филиала получателя XXXX).

Согласно предъявленной жд. накладной, вагон был принят к перевозке на станции отправления ДД.ММ.ГГг., на станцию назначения прибыл ДД.ММ.ГГг.

При проверке сопроводительного листа поставки ФГИС «XXXX» установлено, что ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на сопровождаемый товар создано XXXX штук, на момент проверки ВСД статус ВСД - «погашено», дата гашения ДД.ММ.ГГг., погашено координатором отдела прямых продаж ООО «XXXX» - Сидоровой А. Д..

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «XXXX» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыл и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями части 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Фередации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Часть 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Основой для правового регулирования в сфере ветеринарной безопасности является Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии).

В соответствии со статьей 2 Закона о ветеринарии ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (статья 2.1 Закона о ветеринарии).

В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.

Согласно пункту 2 Правил организации работы по оформлению ВСД, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589, каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.

Оформляемые ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

"проект" - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

"действителен" - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

"погашен" - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

"аннулирован" оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности (пункт 3 Порядка).Пункт 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589, предусматривает, что гашение на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа "гашение сертификатов".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 10 час. 30 мин. по адресу, XXXX, при проведении документарного контроля было установлено, что на XXXX ДВжд поступил вагон XXXX с товаром - корма для непродуктивных животных в сопровождении жд. накладной XXXX и сопроводительного листа поставки ФГИС «XXXX» (количество XXXX), в адрес ООО «XXXX» (фактический адрес филиала получателя XXXXД). Согласно предъявленной жд. накладной, вагон был принят к перевозке на станции отправления ДД.ММ.ГГг., на станцию назначения прибыл ДД.ММ.ГГг.

При проверке сопроводительного листа поставки ФГИС «XXXX» установлено, что ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на сопровождаемый товар создано 99 штук, на момент проверки ВСД статус ВСД - «погашено», дата гашения ДД.ММ.ГГг., погашено координатором отдела прямых продаж ООО «XXXX» - Сидоровой А. Д..

Таким образом, факт совершения ООО «XXXX»» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., транспортной железнодорожной накладной XXXX, ООО «XXXX» сопроводительным листом поставки. ФГИС «XXXX», сведениями с интернет-сайта, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов XXXX от ДД.ММ.ГГг.

Действия ООО «XXXX» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «XXXX» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «XXXX» (XXXX, дата регистрации ДД.ММ.ГГ, XXXX, юридический адрес: XXXX) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: XXXX.

РЎСѓРґСЊСЏ                               Рќ.Р’. Онищук