Решение по делу № 2-998/2022 от 30.05.2022

дело №2-998/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А.,

при секретаре Амировой А.С.,

с участием истца Диярова Р.А. и его представителя Юмагужина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Диярова Р. А. к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Дияров Р.А. обратился в суд с иском, мотивировав тем, в 21.12.2021г. он обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от 05.03.2022г. ему было отказано в перерасчете пенсии, мотивируя отсутствием необходимого стажа.

При этом, ответчиком его сельскохозяйственный стаж исчислен как 28 лет 8 месяцев 21 день. Отказывая в перерасчете пенсии, ответчик исключил из его стажа в сельском хозяйстве периоды его работы с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в качестве ветеринарного врача в СХПК «Илсе», указав, что в трудовой книжке не указано в качестве кого выполнялась работа. Просил отменить решение ответчика как незаконное. Обязать включить в его стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды и произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с 21.12.2021г., в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе судебного заседания истец и его представитель Юмагужин А.А. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили в отзыве дело рассмотреть без их участия, отказав в удовлетворении исковых требований по причине того, что вынесенное решение пенсионного органа считает законным и обоснованным.

Изучив доводы иска, выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (ч.14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

При этом, в первом разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №, перечислены три основных вида сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, а также любая работа до 01.01.1992г. в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях), которая выполнялась на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГг., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Во втором разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трёх направлений сельского хозяйства.

Таким образом, в указанном Списке, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно Списку № повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается за осуществление работы в растениеводстве (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и животноводство- скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), на следующих должностях (в том числе): ветеринарный врач, ветеринарный техник и т.д. колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Кроме того, исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № (в ред. от 25.06.2019г.) "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях") и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Вместе с тем, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Кроме того, общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что лица, занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дияров Р.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, с 24.08.2015г. является получателем страховой пенсии по старости и постоянно проживает в сельской местности, на территории муниципального образования Ильчинский сельсовет со статусом сельского поселения, что подтверждается сведениями паспорта истца.21.12.2021г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж сельской местности Диярова Р.А. по расчетам ответчика составил 28 лет 8 месяцев 21 день.

Согласно отзыву ответчика оспариваемый истцом период работы с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. включен в страховой стаж истца, вместе с тем данный период не включен в сельский стаж, поскольку, трудовая книжка не содержит указание в качестве кого выполнялась работа Диярова Р.А., а согласно архивной справке документы СХПК «Илсе» на хранение в архив не поступали.

Оспариваемым решением истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, т.к. у него имеется 28 год 8 месяцев 21 день из требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовом стаже работника.

Согласно диплому серии ЗВ № от 31.07.1981г. Дияров Р.М. окончил Башкирский сельскохозяйственный институт, по специальности ветеринария, присвоена ему квалификация ветеринарного врача.

В трудовой книжке колхозника серии РОС №, истца указано, что у него образование высшее, с ДД.ММ.ГГГГ. по 29.04.1991г. работал в колхозе «Башкирия» в должностях веттехника, глав.врача, главного ветврача. С 29.04.1991г. по 30.03.1995г. главным ветврачом колхоза «Рысай»; с 16.02.2000г. по 18.05.2000г. главным ветврачом в кооперативе «Башкирия»; с 18.05.2000г. по 31.12.2005г. заведующим Ильчинского ветпункта Учалинской ветстанции; 01.01.2006г. по 26.08.2006г. главным ветврачом в сельскохозяйственный производственный кооператив «Башкирия».

26.08.2006г. уволен из СПК «Башкирия» по собственному желанию в связи с выделением имущественного и земельного пая.

27.08.2006г. принят в СХПК «Илсе» с внесением имущественного и земельного пая

27.08.2008г.уволен в порядке перевода в ООО «Ташьяр».

28.08.2006г. принят главным ветеринарным врачом ООО «Ташьяр».

Согласно архивным документам, в архивный отдел администрации МР <адрес> РБ, документы по СХПК «Илсе» на хранение в архив не поступали.

Из показаний свидетеля Абдрахманова Р.Ш. следует, что они с истцом из одной деревни. Он сам работал в колхозе, животноводом, а Дияров главным ветеринаром в СХПК «Илсе» (он же колхоз «Башкирия», ООО «Ташьяр» в связи с преобразованием).

Свидетель Диярова З.З. показала, что действительно в указанный период ее супруг был занят в сельском хозяйстве в должности главного ветеринарного врача.

Указанное подтверждается также представленным истцом ветеринарными отчетами.

Пи указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания согласуются также с записями, имеющимися в трудовых книжках свидетелей.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ (ред. от 06.12.2021г.) «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Следовательно, работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе, как и деятельность кооператива по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах, проанализировав материальное право, регулирующее спорные правоотношения и представленные сторонами доказательства, и то, что решением ответчика оспариваемый истцом период работы с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. включен в страховой стаж истца, суд считает, подтвержденным факт работы Диярова Р.А. в спорный период в СХПК «Илсе» в качестве ветеринарного врача, предусмотренной Списком, и поскольку его работа была связана, в том числе, с обслуживанием на ветеринарных участках сельскохозяйственных животных сельскохозяйственного производственного кооператива, занимающихся сельским хозяйством и производством животноводческих продуктов, указанный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, дающем право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороной ответчика, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, не представлено.

При этом, доводы ответчика о том, что из представленных архивных справок и трудовой книжки невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность Диярова Р.А., не может быть принято во внимание, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в трудовую книжку сам не вносил. Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может повлиять на его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установив, что архивные документы о трудовой деятельности истца за спорный период не сохранились и утрачены не по вине работника Диярова Р.А., вместе с тем, спорный период подтверждается записью в трудовой книжке истца, в том числе на основании свидетельских показаний, решение ответчика нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оспариваемым решением ответчика принято к зачёту в стаж работы истца в сельском хозяйстве 28 лет 8 месяцев 21 дней, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (2 года 1 месяц 13 дней) в СХПК «Илсе» суд приходит к выводу, что на 21.12.2021г. Дияров Р.А. проработал в сельском хозяйстве более 30 лет, что в совокупности с тем, что он проживает в сельской местности и не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, предоставляет ему право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования Диярова Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, с обязанием пенсионный орган произвести перерасчет Диярову Р.А. размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.12.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от 05.03.2022г. в части отказа Диярову Р. А. включить в стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета размера пенсии по старости периоды трудовой деятельности в СХПК «Илсе» с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в качестве главного ветеринарного врача.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды трудовой деятельности Диярова Р. А. в СХПК «Илсе» с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в качестве главного ветеринарного врача.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по <адрес> произвести Диярову Р. А. перерасчет страховой пенсии (произвести надбавку) по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья А.А. Таюпова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Таюпова