Решение по делу № 2а-3793/2021 от 30.04.2021

Дело 2а-3793/2021

УИД 75RS0001-02-2021-003885-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре Верховод Н.Е.,

при участии представителя административного истца – Домашевой О.В.,

представителей административного (органа) ответчика УМВД России по г.Чите, Ворониной Е.Ю., Тихомировой М.А.,

заинтересованного лица – Д.Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску Кузьминой Т.А. к УМВД России по г.Чите о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий о постановке на учет транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать незаконными действия УМВД России по г.Чите, выразившиеся в отказе в осуществлении регистрационных действий по постановке на учет автомобиля <данные изъяты> 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

В обоснование иска указывает на то, что является собственником указанного автотранспортного средства на основании свидетельства о праве на наследство, обратилась с заявлением о постановке на регистрационный учет, представила все необходимые документы. Однако, ответом от 15 апреля 2021 в регистрации транспортного средства ей было отказано, отказ мотивирован тем, что представленные для регистрации транспортного средства документы не соответствуют данным автоматизированного учета Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД М). Полагает, что данным отказом нарушены ее права как собственника, просит обязать УМВД России по г.Чите произвести регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства.

В судебном заседании представитель Кузьминой Т.А. – Домашева О.В., действующая на основании доверенности от 19.10.2020, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Сторона административного ответчика – представитель Тихомирова М.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2021, возражала против удовлетворения поданного иска, указав, что Кузьминой Т.А. не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Представитель административного ответчика – государственный инспектор БДД ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Чите Е.Ю. Воронина, действующая на основании доверенности от 12.01.2021, также возражала по доводам иска. Указала, что при обращении административного истца за совершением регистрационных действия, ею был предоставлен недействительный паспорт транспортного средства (ПТС).

Заинтересованное лицо Д.Ю.Н., возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что является собственником данного транспортного средства, которое он не отчуждал, а передал для работы П.В.Г., который работал у него водителем. После смерти П.В.Г. родственники стали скрывать местонахождение транспортного средства, Д.Ю.Н. обратился в РАС ГИБДД УМВД России по г.Чите с заявлением о выдаче дубликата ПТС и регистрационного документа на указанное транспортное средство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его к эксплуатации, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно п. 3 ст. 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 3 августа 2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

В соответствии с законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для совершения регистрационных действий необходимо предоставить документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учёт, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учёта транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учёта. К таким документам относятся:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

2. Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.14 указанного закона документами, идентифицирующими транспортное средство, являются:

1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);

2) регистрационный документ.

2. Регистрационными документами являются:

1) свидетельство о регистрации транспортного средства;

2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

3. Формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

4. Паспорта транспортных средств, оформленные взамен утраченных или пришедших в негодность, при отсутствии сведений об оформлении взамен них электронных паспортов, а также регистрационные документы выдаются регистрационным подразделением владельцам транспортных средств или их представителям.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2021 года в ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Чите, расположенного по адресу: г. Чита, ул. А. Липова, д. 4, обратилась Кузьмина Т.А. в лице представителя по доверенности Домашевой О.В. с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца (о постановке на государственный регистрационный учёт) транспортного средства <данные изъяты>, 1996 года выпуска, номер шасси №, государственный регистрационный знак №.

В ходе проверки документов, необходимых для совершения регистрационного действия, государственным инспектором БДД ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Чите, лейтенантом полиции М.В. Абрамцовой, согласно данным автоматизированного учёта федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «ФИС ГИБДД-М» установлено, что с 11.10.2006 года транспортное средство <данные изъяты>, 1996 года выпуска, номер шасси №, государственный регистрационный знак № зарегистрировано на имя Д.Ю.Н. Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.03.2021 года гражданин Д.Ю.Н. обратился в ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Чите с заявлением о выдаче дубликата ПТС и регистрационного документа на указанное транспортное средство. Также гражданин Дрокин Ю.Н. предоставил письменное объяснение, из которого следует, что транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. № было предоставлено гражданину П.В.Г. для осуществления работ по установке телефонного кабеля. В результате несчастного случая гражданин П.В.Г. погиб, документы на указанное транспортное средство остались у него, после чего родственники П.В.Г. стали скрывать местонахождение транспортного средства и документов на него. Данные обстоятельства Дрокин Ю.Н. в судебном заседании подтвердил, пояснил, что договор купли-продажи ни с административным истцом, ни с ее сыном не заключал. Действия, предпринятые Д.Ю.Н.., заключающиеся в получении дубликата ПТС на принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты>», г.р.з. №, а также сведения, изложенные им в письменном объяснении, свидетельствуют о том, что транспортное средство в пользу П.В.Г. им не отчуждалось.

15.04.2021 г. представитель по доверенности Кузьминой Т.А- Домашева О.В., обратившись в ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Чите, для постановки транспортного средства на государственный регистрационный учёт, предоставила документы, необходимые для совершения регистрационного действия. Таким образом, установлено, что регистрационные действия не могли быть совершены при наличии выданного дубликата транспортного средства.

Право собственности Д.Ю.Н. на транспортное средство никем не оспорено, таким образом, действия в отношении его автомобиля и документов на автомобиль, осуществлялись сотрудниками полиции в рамках процессуальных действий, основанных на нормах действующего законодательства.

Кроме того, из обстоятельств дела следует, что между сторонами имеет спор о вещных правах на транспортное средство.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, к числу способов защиты гражданских прав отнесены, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки и другие.

В любом случае, по смыслу закона, избранный лицом способ защиты нарушенного права должен вести к его восстановлению. Неправильно избранный способ защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Оспаривание административных действий ГИБДД при исполнение государственных функций, связанных с регистрационным учетом транспортных средств, не является надлежащим способом защиты нарушенного вещного права.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о правомерности действий УМВД России по г.Чите, выразившихся в отказе в осуществлении регистрационных действий по постановке на учет автомобиля MITSUBISHI CANTER 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак А 746 ТА 75 RUS.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 г.