Дело № 2-201/2023
УИД 51RS0001-01-2022-006549-75
Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Щебловой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голиковой Елены Владимировны к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии,
установил:
Голикова Е.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявление о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в Районах Крайнего Севера и не достижении требуемого возраста. Согласно Уведомлению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца в районах Крайнего Севера составил 21 год 04 месяца 05 дней, при требуемом не менее 20 лет, страж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 10 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 12 лет, при требуемом не менее 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 64,625. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии необоснованно исключен из стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом перерода работы по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил 20 лет 01 месяц 02 дня, страж работы в РКС 12 лет 00 месяцев 17 дней. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 14 574,35 руб., в том числе фиксированная выплата в сумме 9 190,03 руб. Истец считает, что размер пенсии определен не верно, с учетом индивидуального пенсионного коэффициента 50,152, тогда как согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 64,625. Следовательно, до индексации страховая пенсия истца без учета фиксированной части должна была составлять не менее 6938,14 руб. Кроме того, местом регистрации и местом жительства заявителя является <адрес>, указанная местность согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является районом, в котором применяется коэффициент 1,8, в связи с чем фиксированная выплата в настоящий момент должна составлять 12 997,33 руб. Также указывает, что ответчиком не обоснованно исключены из подсчета страхового стажа и стажа работы в Районах Крайнего Севера, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 15060, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СКАТ», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТЕЛЕЦ», ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №-я, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, а также справку Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленную в подтверждение характера и периода работы истца в войсковой части 15060, справку ООО «СКАТ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку, просит суд обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на её назначение и обязать выплатить недополученную пенсию.
Истец Голикова Е.В. настаивала на удовлетворении уточненных заявленных требований.
Представитель истца Евдокимов А.М. участвующий в судебном заседании по ВКС исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Головчан А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что при назначении пенсии истцу в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 15060 ЗАТО Островной, <адрес>, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; период работы ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ УФО МО РФ по <адрес> исключен из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального (лицевого) счета отсутствует код территориальных условий труда - «РКС». При назначении Голиковой Е.В. страховой пенсии по старости период работы в ООО «СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет страхового стажа, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (код территориальных условий труда - «РКС» отсутствует). Период работы в ООО «ТЕЛЕЦ» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В виду непредставления Голиковой Е.В. документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж без учета работы в районах Крайнего Севера. Расчет размера пенсии Голиковой Е.В. произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г., как наиболее выгодный вариант расчета. Голиковой Е.В. размер фиксированной выплаты определен с учетом повышения, предусмотренного частью 9 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, проживающему в г. Мурманске, где установлен районный коэффициент - 1,4, поскольку согласно личному заявлению о назначении пенсии адресом места фактического проживания истца является г. Мурманск, <адрес>. Таким образом, правовых оснований для установления фиксированной выплаты с учетом районного коэффициента - 1,8 в связи с наличием регистрации по месту жительства в ЗАТО <адрес> не имеется.?При этом в рамках контрольных мероприятий Отделения были проверены материалы выплатного дела Голиковой Е.В. и выявлено, что при определении пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ неверно установлен расчетный размер пенсии (без учета факта проживания в районах Крайнего Севера ЗАТО <адрес> - не применен районный коэффициент -1,8). В настоящее время ошибка устранена, размер пенсии пересчитан с даты назначения - ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьих лиц ФКУ СК «Северного флота», ООО «Телец», ООО «СКАТ», Войсковая часть 77360 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПКРФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голикова Е.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г., в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (менее 12 лет).
Документально подтвержденный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
- страховой стаж - 19 лет 05 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 24 года 08 месяцев 07 дней);
- стаж работы в РКС - 11 лет 05 месяцев 00 дней (менее 12 лет).
ДД.ММ.ГГГГ Голикова Е.В. повторно обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе (от ДД.ММ.ГГГГ №) было вынесено решение о назначении Голиковой Е.В. страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Продолжительность документально подтвержденного стажа, учтенного по состоянию на 03.04.2022 г. составила:
- страховой стаж (календарно) - 20 лет 01 месяц 02 дня (в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 25 дней) при требуемом не менее 20 лет;
- стаж работы в РКС - 12 лет 00 месяцев 17 дней при требуемом не менее 12 лет.
Судом установлено, что в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 15060 ЗАТО Островной, <адрес>, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ УФО МО РФ по <адрес> исключен из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального (лицевого) счета отсутствует код территориальных условий труда - «РКС».
При назначении Голиковой Е.В. страховой пенсии по старости период работы в ООО «СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет страхового стажа, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (код территориальных условий труда - «РКС») отсутствует.
Период работы в ООО «ТЕЛЕЦ» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Дата регистрации Голиковой Е.В. системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в в\ч 15060 ЗАТО <адрес> мойщиком посуды в столовую. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.80 КЗоТ РФ (по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста).
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность стрелка команды военизированной охраны. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность командира отделения команды военизированной охраны.
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно справке командира войсковой части 77360-30 от ДД.ММ.ГГГГ № Голикова (Исайкина, Павленко) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день в войсковой части 15060, которая находилась в <адрес>, в районе Крайнего Севера, в должности мойщика посуды в столовой войсковой части 15060 полный рабочий день на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Войсковая часть 15060 в указанный период времени дислоцировалась в ЗАТО <адрес>, где применялся районный коэффициент 1,8.
В соответствии с директивой штаба СФ от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 15060 установлено наименование «Военный госпиталь». С ДД.ММ.ГГГГ 76 Военный госпиталь (войсковая часть 15060) переформирован в 76 Военный лазарет Северного флота. С ДД.ММ.ГГГГ - 76 Военный лазарет Северного флота расформирован. Правопреемников является войсковая часть 20424, в дальнейшем переименовано в Федеральное Бюджетное учреждение - войсковая часть 20424. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 20424 реорганизована путем переформирования в войсковую часть 77360-30. С ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 77360-30 присвоено условное наименование «войсковая часть 77360-Я».
По сообщению командира войсковой части 77360-30 от ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части 77360-Я отсутствует штатный кадровый орган и финансово-экономическая служба, а также отсутствует специалист, имеющий соответствующую квалификацию и образование, который может работать с корректурой индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц. В связи с этим не имеется возможности внести изменения в персонифицированный учет Голиковой (Исайкиной, Павленко) Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в войсковой части 15060 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера нашёл своё подтверждение, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в подсчет страхового стажа включен период работы Голиковой Е.В. в ООО «СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж РКС указанный период не включен.
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ООО «СКАТ» <адрес> на должности фасовщицы - уборщицы в магазин «Ирина», уволена по собственному желанию.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета код территориальных условий труда - «РКС» отсутствует.
Каких-либо дополнительных допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в РКС в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СКАТ» суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.
Так на запрос суда о предоставлении документов в подтверждение осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период и осуществлении корректировки сведений ИЛС, получен ответ о невозможности предоставления документов в связи с их отсутствием и внесения корректировки в связи с истечением срока внесения корректировки.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется в связи с зачетом указанного периода в страховой стаж пенсионным органом при назначении пенсии, оснований для включения периода в стаж работы в РКС не имеется в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления деятельности в течении полного рабочего дня в РКС.
При назначении пенсии пенсионным органом включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ООО «ТЕЛЕЦ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ООО «ТЕЛЕЦ» <адрес>.
Вместе с тем, согласно приказам о приеме на работу, предоставленным по запросам суда ООО «Телец», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а л/с истец принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от 31.12.2011№ л/1 истец уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям персонифицированного учета, работодателем представлены сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований для включения как в страховой стаж, так и в стаж работы в РКС ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Павленко Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «Предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества».
Согласно сведениям из персонифицированного учета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павленко Е.В. были уплачены страховые взносы в сумме 9086,48 руб., что подтверждается сведениями персонифицированного учета.
Указанный период зачтен в страховой стаж истца.
В виду отсутствия документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности, могут являться договоры аренды помещений, патенты на осуществление предпринимательской деятельности, договоры с поставщиками, а также финансовые документы (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).
Истец в обоснование требования о включении указанного периода в стаж работы в РКС ссылается на регистрацию по месту жительства на территории <адрес>.
Вместе с тем сам по себе факт регистрации по месту жительства на территории <адрес> не подтверждает факт осуществления истцом трудовой деятельности в РКС.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, в связи с чем не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
При этом суд учитывает, что согласно ответу УФНС России по <адрес> в поданных истцом декларациях доход за спорный период отсутствует.
Расчет размера страховой части пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчисляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001г.).
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав заявителя по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и, соответственно, в расчетный размер пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по двум вариантам в порядке, установленном пунктами 3 или 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001
Судом установлено, что расчет размера пенсии Голиковой Е.В. произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, как наиболее выгодный вариант расчета.
В соответствии с указанным пунктом в целях определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности (учебы), периоды работы в районах Крайнего Севера учитываются в общем трудовом стаже в полуторном размере.
Продолжительность документально подтвержденного стажа Голиковой Е.В., учтенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:
- страховой стаж (календарно) - 20 лет 01 месяц 02 дня (в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 25 дней), при требуемом не менее 20 лет;
- стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 00 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 12 лет;
- общий трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав на 01.01.2002г. - 13 лет 06 месяцев 26 дней, при полном для женщин не менее 20 лет.
Отношение среднемесячного заработка Голиковой Е.В. к среднемесячной заработной плате в РФ за одинаковый период времени 2001г. составило 0,16. Индексированный среднемесячный заработок составил 266 руб. 95 коп. (наиболее выгодный вариант расчета, который учтен при определении размера пенсии).
Расчетный размер страховой пенсии исчислен следующим образом:
266 руб. 95 коп. (среднемесячный индексированный заработок) х 0,55 (0,55 за требуемый календарный стаж 20 лет) = 146 руб. 82 коп.
В соответствии со статьей 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом.
С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы в стране на 1,1 (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) составил 185,32 руб. и повышался на соответствующий районный коэффициент по месту проживания пенсионера.
При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Расчетная пенсия по ст.30 п.4 увеличена до минимума 333,58=185,32 х1,8, где
185,32 - минимальный размер пенсии по старости;
1,8 - районный коэффициент с учетом факта проживания в районах Крайнего Севера ЗАТО <адрес>.
При этом к расчетному размеру трудовой пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ). Пенсионерам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационная выплата производилась с учетом соответствующего районного коэффициента.
При осуществлении оценки пенсионных прав с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ получателю страховой пенсии по старости, проживавшему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, расчетный размер пенсии составит:
873.58 руб. = 333,58 + 540,00, где 540,00 руб. — компенсационная выплата с районным коэффициентом 1,8 (с учетом факта проживания в районах Крайнего Севера ЗАТО <адрес> применен районный коэффициент -1,8).
Из указанного расчетного размера пенсии определяется величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ПК = (873,58-450) х 252 = 106742 руб. 16 коп. (при полном общем трудовом стаже - 20 лет).
Величина расчетного пенсионного капитала при неполном трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном трудовом стаже, который делится на число месяцев полного трудового стажа и умножается на число фактически имеющегося трудового стажа.
Расчет пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, произведен следующим образом:
(873,58 - 450) / 240 х 162,866... х 252 х 5,61481656 =406717 руб. 20 коп., где:
873.58 - расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационных выплат на 01.01.2002г.;
450- базовая часть пенсии, установленная на 01.01.2002г.;
240 - требуемых для женщин 20 лет стажа в месяцах;
162,866 - индивидуальный стаж в месяцах;
252 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии, установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001г.);
5,61481656 - суммарный коэффициент всех государственных индексаций и повышений, проведенных в Российской Федерации за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.
В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.
В общий трудовой стаж лица в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. Исчисление соответствующих периодов трудовой и иной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.
Общий трудовой стаж до 1991 года для валоризации составляет 04 года 04 месяца 20 дней.
Коэффициент валоризации составил 14% (10% + 4%).
Сумма валоризации составила: 406717,20 х 0,14= 56940 руб. 41 коп.
Размер страховой пенсии на 31.12.2014г., исчисленный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г., составляет:
(406717,20+56940,41+177900,91) / 252= 2545,87 руб., где:
406717,20 - пенсионный капитал на 31.12.2014г.;
56940,41 - сумма валоризации на 31.12.2014г.;
177900,91 - сумма страховых взносов, учтённых на индивидуальном лицевом счете за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.;
252 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии, установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001г.).
Индексируемая величина стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установленная частью 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 64,10 руб.
ИПКс = 2545,87 / 64,10 = 39,717 - индивидуальный пенсионный коэффициент до ДД.ММ.ГГГГ;
ИПКн = 25,573 - индивидуальный пенсионный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
ИПК = 39,717 + 25,573 = 65,290.
Размер страховой пенсии на дату назначения пенсии составляет:
65.290 х 107,36 = 7009,53, где:
65.290 - индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии;
107,36 - стоимость одного пенсионного коэффициента на дату установления пенсии.
Таким образом, общий размер на дату назначения пенсии составляет:
7009.53 + 9190,03 = 16199,56 руб., где:
7009.53 - размер страховой пенсии;
9190,03 - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013г. одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата к страховой пенсии, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии определялся без учета районного коэффициента.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Место жительства или место пребывания подтверждается документами о регистрации, выданными территориальными органами МВД России, место фактического проживания - личным заявлением гражданина. При этом к заявлению о подтверждении места фактического проживания гражданина представления дополнительных документов не требуется (ч. 5 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 41 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" утверждено Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 404п.).
При этом в рамках контрольных мероприятий Отделения были проверены материалы выплатного дела Голиковой Е.В. и выявлено, что при определении пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ неверно установлен расчетный размер пенсии (без учета факта проживания в районах Крайнего Севера ЗАТО <адрес> - не применен районный коэффициент -1,8).
В настоящее время ошибка устранена, размер пенсии пересчитан с даты назначения - ДД.ММ.ГГГГ и составил на момент назначения 14 579 руб. 60 коп.
Истцу произведена доплата пенсии.
При этом размер фиксированной выплаты Голиковой Е.В. определен с учетом повышения, предусмотренного частью 9 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, проживающему в г. Мурманске, где установлен районный коэффициент - 1,4, поскольку согласно ее личному заявлению о назначении пенсии адресом места ее фактического проживания является г. Мурманск, <адрес>.
В судебном заседании истец подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и на момент назначении пенсии проживала по адресу: г. Мурманск, <адрес>.
Таким образом, правовых оснований для установления фиксированной выплаты с учетом районного коэффициента - 1,8 в связи с наличием регистрации по месту жительства в ЗАТО <адрес> не имеется.
Вместе с тем, с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии Голиковой Е.В. с учетом включенных судом периодов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голиковой Елены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить Голиковой Елене Владимировне в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 16.0.2002, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет пенсии Голиковой Елене Владимировне с учетом включенных судом периодов.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.<адрес>