Решение по делу № 2-1739/2015 от 18.12.2014

Дело №2-1739/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова В.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в аренду,

у с т а н о в и л :

Цепкова Т.Д. действуя в интересах Парамонова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... социально экономической зоны СЧВ – 4, обязании предоставить земельный участок в аренду.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Коми, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Коми.

В судебном заседании представитель Парамонова В.В. на иске настаивала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкар №... от ** ** **. Парамонову В.В. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. в п.... во временное пользование сроком на пять лет под огород без права возведения построек с обязательством Парамонова В.В. заключить договор временного пользования земельным участком, и указанием, что право пользования земельным участком наступает с момента регистрации договора временного пользования земельным участком в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

** ** **. в ГКЛ внесена запись о земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ... с разрешенным использованием - под огород, категория земель – земли населенных пунктов (кадастровый номер ...)

Во исполнение условий постановления, ** ** **. Парамонов В.В. заключил с Администрацией г.Сыктывкара договор №... о предоставлении земельного участка во временное пользование. Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Соответственно с ** ** **. Парамонов В.В. приобрел право на пользование земельным участком площадью ... кв.м. в п.... сроком на пять лет под огород без права возведения построек.

** ** ** Цепкова Т.Д. действуя в интересах Парамонова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... социально экономической зоны СЧВ – 4 для размещения дома индивидуальной жилой постройки (ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), в чем письмом №... от ** ** **. отказано по основанию того, что запрашиваемый земельный участок находится на территории относящейся к зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами Ж-2, где основными видами разрешенного использования являются: многоквартирные жилые дома 2-4 этажа; блокированные жилые дома 2-4 этажа; блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми участками, где размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Разъяснено, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на общих основаниях после проведения торгов (аукциона).

Данный отказ ответчика является законным, учитывая следующее.

На земельном участке Парамонов В.В. возвел строение, которое является для него единственным жилищем.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... Парамонову В.В. отказано в иске о признании права собственности на данное строение.

Решением мирового судьи Октябрьского судебного участка от ** ** **. по делу №... Парамонову В.В. отказано в иске о признании права собственности на спорный земельный участок.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РК от 20.03.1991г. предельный срок временного пользования земельным участком устанавливался сроком не более 5 лет. Сверх указанного срока земельный участок предоставлялся на праве аренды.

В ** ** **. срок договора №... от ** ** **. о предоставлении Парамонову В.В. земельного участка во временное пользование истек, земельный участок ответчиком не изымался.

Между тем, решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... Парамонову В.В. отказано в иске о признании договора №... от ** ** **. о предоставлении земельного участка во временное пользование договором аренды.

Далее, решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... Парамонову В.В. отказано в иске о признании незаконными действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по отказу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.

Решения вступили в законную силу, и на момент разрешения настоящего спора не отменены.

Согласно пункта 8 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам вновь сформированных муниципальных земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства через торги (аукцион).

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40).

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Парамоновым В.В. земельный участок освоен не по назначению.

Согласно данных ГКН спорный земельный участок имеет целевое назначение – под огород.

Как следует из обстоятельств дела, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изменении назначения спорного земельного участка не принималось. Право на строение на данном земельном участке Парамоновым В.В. на момент разрешения настоящего спора в установленном порядке не оформлено.

Соответственно норма статьи 39.20 Земельного кодекса РФ к правоотношениям сторон не применима.

В связи с чем, не имеет правового значения указание ответчика о расположении спорного земельного участка на территории, относящейся к зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами Ж-2.

В порядке ст. 39.11 – 39.12 Земельного кодекса РФ о праве заключения договора аренды спорного земельного участка через торги (аукцион) Парамонов В.В. к ответчику не обращался.

Норма ст. 39-14 Земельного кодекса РФ, предусматривающая предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, к правоотношениям сторон не применима в силу требований части 7 данной статьи.

В связи с чем, на момент разрешения настоящего спора не имеет правового значения Постановление Управления Росреестра по Республике Коми №1 от ** ** **. о прекращении в отношении Парамонова В.В. производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Парамонова В.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... социально экономической зоны СЧВ – 4, обязании предоставить земельный участок в аренду, следует отказать.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Парамонову В.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... социально экономической зоны СЧВ – 4, обязании предоставить земельный участок в аренду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                      Патрушева А.Г.