Решение по делу № 12-873/2022 от 08.12.2022

    №12-873/22

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Дмитров                                                                                         16 декабря 2022 года.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ширманова Ю.Е., жалобу Ширманова Ю.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении    Ширманова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 24 Дмитровского судебного района Московской области было рассмотрено дело в отношении Ширманова Ю.Е. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Ширманов Ю.Е. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. генеральный директор ООО «Дмитров Плюс» Ширманов Ю.Е., находясь по адресу: <адрес>, не уплатил в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на него по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На данное постановление мирового судьи Ширманов Ю.Е. подал жалобу, в которой просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не является генеральным директором ООО «Дмитров плюс».

Ширманов Ю.Е. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, т.кДД.ММ.ГГГГ. он сделал нотариально заявление о выходе из ООО «Дмитров плюс». В настоящее время идет процесс ликвидации ООО.

     Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Ширманова Ю.Е. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, из положений ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из дела следует, что постановлением №, вынесенным начальником ИФНС России по г.Дмитрову ДД.ММ.ГГГГ Ширманов Ю.Е. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия постановления была направлена Ширманову Ю.Е. почтой по месту его регистрации. Постановление им получено не было, было возвращено в ИФНС России по г.Дмитров за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок Ширманов Ю.Е. обязанности по уплате штрафа в полном объеме не исполнил, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данное обстоятельство было выявлено и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ширманова Ю.Е.. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ(л.д.10).

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Ширманов Ю.Е. был уведомлен надлежащим образом, путем направления извещения по месту его регистрации. От получения извещения Ширманов Ю.Е. уклонился, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие (л.д.12).

Вина Ширманова Ю.Е. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10); копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Ширманова Ю.Е. к административной ответственности с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ(л.д.15).

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и действия Ширманова Ю.Е. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы Ширманова Ю.Е. о том, что он не является генеральным директором ООО «Дмитров плюс» суд находит несостоятельными, поскольку согласно полученной ДД.ММ.ГГГГ выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дмитров плюс», Ширманов Ю.Е. является генеральным директором данного ООО.

Представленное Ширмановым Ю.Е. заявлением о выходе из Общества, свидетельствует о том, что он не является его соучредителем, но при этом остается его генеральным директором, т.к. каких-либо изменений в ЕГРЮЛ до настоящего времени не внесено.

Оснований полагать, что должностным лицом ИФНС при рассмотрении дела были нарушения требования КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. была направлена Ширманову Ю.Е. по почте заказным почтовым отправлением по адресу его места регистрации: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается списком отправленных потовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого почтовое отправление с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., имеющее почтовый идентификатор №, получено Ширмановым Ю.Е. не было, было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.21-23).

В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП "Почты России", находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем Ширманов Ю.Е. за получением копии постановления должностного лица по извещению отделения почтовой связи не явился, в связи с чем указанная почтовая корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ была возвращена почтой отправителю с отметкой "истек срок хранения".

Извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ., было направлено в адрес Ширманова Ю.Е. заказным почтовым отправлением по месту его регистрации ДД.ММ.ГГГГ и получено им не было, и было возвращено в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ. за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что Шиманов Ю.Е. не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела мировым судьей, не имеется, поскольку он о дате и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ. извещался надлежащим образом: по адресу его регистрации, а также по юридическому адресу ООО «Дмитров плюс» были направлены извещения Почтой России. Данные извещения были возращены в суд за истечением срока хранения(л.д.43,44).

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ширманову Ю.Е. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Основания для снижения размера назначенного наказания, в силу прямого указания в ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения Ширманова Ю.Е. к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ширманова ФИО8 ФИО9 оставить без изменения, а жалобу Ширманова Ю.Е. без удовлетворения.

                             Судья: