Решение по делу № 2а-1358/2018 от 29.08.2018

№ 2(а)-1358/2018

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Брянск» к Фокинскому районному отделу судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Силагадзе А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Отличные наличные – Брянск» обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что <дата> мировым судьей судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Отличные наличные – Брянск» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <...>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Силагадзе А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> в адрес судебного пристава-исполнителя административным истцом направлено ходатайство о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника на срок до фактического исполнения решения суда, о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ, в кредитные организации, которое получено Фокинским РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области <дата>.

Ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок ходатайство административного истца не рассмотрено, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Силагадзе А.Н., нарушающем право взыскателя на своевременное, полное исполнение судебного решения и способствующем необоснованному затягиванию исполнительного производства, на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Силагадзе А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника; не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в рамках указанного исполнительного производства произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

- направить запросы согласно приложению № к исковому заявлению в кредитные организации (банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в Брянской области, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетах, расчетных счетах, счетах доверительного управления, специальных банковских счетах, счетах по вкладам (депозитам)) на имя должника;

- запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

- от какого налогового агента (организации/индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

- какое юридическое лицо/индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника;

- запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетах, расчетных счетах, счетах доверительного управления, специальных банковских счетах, счетах по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях, расположенных на территории РФ;

- направить запрос в исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ о получении информации:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования, ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

- является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно: пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат, сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда РФ эти выплаты осуществляются.

Представитель административного истца ООО «Отличные наличные – Брянск» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области Силагадзе А.Н., представители административных ответчиков Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, Управления федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Федеральной службы судебных приставов России, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому заинтересованному лицу, согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу ч.1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление от имени юридического лица ООО «Отличные наличные – Калининград» подписано представителем по доверенности Гребенюк Е.Ю.

В подтверждение полномочий Гребенюк Е.Ю. представлена доверенность № от <дата>.

При этом, полномочия на подписание административного искового заявления от имени ООО «Отличные наличные – Калининград» и предъявление иска в суд, доверенность не содержит.

Указание в доверенности на наличие полномочий, предоставляемых Гребенюк Е.Ю., соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства, но не отвечает требованиям административного судопроизводства, стороной в рамках которого является административный истец.

Между тем, оспаривание действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке, осуществляемое в порядке административного судопроизводства, предполагает соблюдение установленных процессуальных требований, в том числе при оформлении полномочий представителя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 197 Кодекса административного судопроизводства РФпосле устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

Административное дело № 2а-1358/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Брянск» к Фокинскому районному отделу судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отдела судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Силагадзе А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева