Решение по делу № 2-6826/2022 от 16.06.2022

№ 2-6826/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                            14 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                     по исковому заявлению Осейчука В.И. к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решений, обязании объявить конкурс,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Осейчук В.И. обратился в суд с иском (с учетом увеличения и уточнения исковых требований) к ответчику ФГАОУ ВПО «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ № о рекомендации Гладун Е.Ф. к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., о признании недействительным решения ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Гладун Е.Ф. на должность профессора государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., обязании объявить новый конкурс на замещение должности профессора кафедры государственного и муниципального управления.

     Требования мотивированы тем, что решением кадровой комиссии ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ № Гладун Е.Ф. рекомендована к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления, и решением Ученого совета ТГУ избрана на указанную должность. При этом Осейчук В.И. не избран на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления. Данные решения истец считает не законными, поскольку замещение должности проведено с нарушением требований закона. В частности, истец является доктором юридических наук, в то время как второй претендент ученой степени не имеет.

    Истец Осейчук В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Саховская Т.В. в судебном заседании возражала против требований истца по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

    Третье лицо Гладун Е.Ф. в суд при надлежащем извещении не явилась.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требований не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ч. 1 ст. 332 ТК РФ Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Пунктом 1 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678, должность профессора отнесена к должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу.

Согласно абз. 2 п. 11 главы 1 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 г. N 1н, на должности доцента или профессора могут быть приняты лица, не имеющие ученой степени кандидата (доктора) наук и ученого звания, но имеющие стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, и избранные в установленном порядке по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В разделе Ш Единого квалификационного справочника должностей руководителей указаны требования к квалификации профессора: высшее профессиональное образование, ученая степень доктора наук и стаж научно-педагогической работы не менее 5 лет или ученое звание профессора.

Приказом Минтруда России N 608н от 08 сентября 2015 г. утвержден Профессиональный стандарт "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования". В графе «Требования к образованию и обучению» претендент на занятие должности профессора должен отвечать следующим требованиям: Высшее образование - специалитет, магистратура, аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Стаж научно-педагогической работы не менее пяти лет.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.07.2015 N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, согласно пункту 11 которого конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Приказом ФГАОУ ВПО «Тюменский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Общие и специальные требования к квалификации педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Приложением к указанному приказу установлено, что к претенденту на должность профессора предъявляются требования к квалификации: высшее образование - специалитет, магистратура, направленность (профиль) которого, соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю); ученая степень доктора наук и стаж научно – педагогической работы не менее пяти лет или ученое звание профессора. В порядке исключения на должность профессора могут быть приняты лица, не имеющие ученой степени доктора наук и ученого звания профессора, имеющие стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, направлению подготовки не менее 10 лет.

Специальные требования: наличие научных публикаций.

Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (утвержден приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что избрание по конкурсу на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, проводится на заседании Ученого совета ТГУ; процедура избрания по конкурсу состоит из следующих этапов: объявление конкурсного отбора, подача заявления и иных документов для участия в конкурсе, рассмотрение конкурсных документов претендентов на кадровой комиссии Университета в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Положения о кадровой комиссии Университета», избрание по конкурсу; решения комиссии носят рекомендательный характер; избрание по конкурсу на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, проводится на заседании Ученого Совета; процедура избрания по конкурсу включает рассмотрение членами Ученого совета рекомендации/ не рекомендации Комиссии, тайное голосование, подсчет голос и утверждение результатов тайного голосования; прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета.

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ кадровой комиссии Тюменского государственного университета, рассмотрев кандидатуры, участвующие в конкурсном отборе на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления, принято решение не рекомендовать к избранию на должность Осейчука В.И. Рекомендовать к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Гладун Е.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Ученого совета Тюменского государственного университета принято решение считать не избранным Осейчука В.И. на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления. Считать избранной Гладун Е.Ф. на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления.

Поданные истцом и третьим лицом Гладун Е.Ф. заявления на конкурс об участии в конкурсном отборе документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям. Так, Осейчук В.И. является доктором юридических наук, имеет ученое звание доцента государственного и муниципального права, Гладун Е.Ф. является кандидатом юридических наук, имеет ученое звание доцента. Стаж работы кандидатов Осейчука В.И. и Гладун Е.Ф. отвечает установленному. Также претендентами представлены сведения о повышении квалификации, перечни опубликованных учебных изданий и научных трудов.

Оценив предоставленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оснований для признания недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ № о рекомендации Гладун Е.Ф. к избранию на должность профессора государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., признании недействительным решения Ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Гладун Е.Ф. на должность профессора государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., недействительным не имеется, поскольку претенденты обладают необходимым стажем работы, квалификацией. То обстоятельство, что Гладун Е.Ф. не имеет ученой степени не является основанием признания решения недействительным, поскольку Общими и специальными требованиями к квалификации педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу, в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» предусмотрена возможность занятия должности профессора лицами, не имеющими ученой степени доктора наук и ученого звания профессора.

Также суд учитывает, что при проведении конкурсного отбора коллегиальным органом давалась оценка профессиональным качествам кандидатов с учетом потребностей учебного заведения. Суд не вправе подменять своим решением решение Ученого совета по конкурсному отбору претендентов на должность профессора, принимаемого по результатам голосования, с учетом соблюдения необходимого кворума, который в был соблюден.

Поскольку в удовлетворении требований о признании решений недействительными судом отказано, то требование об обязания ответчика объявить новый конкурс также не подлежит удовлетворению.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осейчука В.И. к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ № о рекомендации Гладун Е.Ф. к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., о признании недействительным решения ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Гладун Е.Ф. на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления Осейчука В.И., обязании объявить новый конкурс на замещение должности профессора кафедры государственного и муниципального управления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Судья                                                                                     С.М. Котова