Решение по делу № 2-369/2024 от 05.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______ <...>.        

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре Сыч Е.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2 В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения недействительным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2 о признании решения недействительным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что с _______ ФИО1 был трудоустроен в ООО «Стандарт-Нефтепродукт» на должности машиниста экскаватора. _______ произошел несчастный случай на производстве, в результате которого истцу установлен диагноз: Т93.4 Посттравматическая моторная невропатия большеберцового нерва (выраженное повреждение на уровне голени). Невропатия левого малоберцового нерва с сенсорными нарушениями статодинамических функций. М24.5 Посттравматическая нейрогенная контрактура левого голеностопного сустава с умеренным нарушением статодинамической функции.

_______ истец был переосвидетельствован ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__ с целью установления утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, установлена степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в размере 30% на 1 год. Истец считает данное решение незаконным и полагает, что ему должна быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Истцом заявлены требования: Признать недействительным решение ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__ об определении степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на один год №_________/2023 от _______ в отношении ФИО1 _______ г.<...> ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__, установить ФИО1 _______ г.р., с _______ степень утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в связи с трудовым увечьем, полученным на производстве в 2018 году и выдать ФИО1 предусмотренный законодательством документ о степени утраты профессиональной трудоспособности. Взыскать с ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__, в пользу ФИО1 _______ г.р. судебные расходы на составление искового заявления в размере 15 000 рублей. Взыскать с ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__ в пользу ФИО1 _______ г.р. моральный вред 50 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 13-16)

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2 В.В. в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 109-111).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от _______ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества; под степенью утраты профессиональной трудоспособности понимается выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Таким образом, законодатель определяет профессиональную трудоспособность человека как способность к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Поскольку, под термином «квалификация» понимается уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями, то и степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна определяться исходя из его способности выполнять работу по прежней специальности или должности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от _______ № 125-ФЗ (ред. от _______) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы; порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством РФ.

На основании ст. 8 Федерального закона от _______ № 181-ФЗ (ред. от _______) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от _______ №__ (ред. от _______) «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила) степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил, на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил, в случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60%, а если он может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде - от 10 до 30%.

Согласно п.27 Правил, срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.

Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.

Согласно материалам дела _______ ФИО1 был трудоустроен в ООО «Стандарт-Нефтепродукт» на должность машиниста экскаватора. _______ произошел несчастный случай на производстве, в результате которого истец получил травму нижней конечности (л.д. 38-39).

На основании направления медицинской организации БУХ МАО-Югры «<...> больница» ФИО1 был очно освидетельствован _______ специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО2, в лице Бюро филиал №__, по результатам составлен протокол и акт №_________/2023, выставлен диагноз: последствие производственной травмы левой нижней конечности (2018 г.) в виде посттравматической моторной невропатии большеберцового нерва, моторной невропатии левого малоберцового нерва левой голени, посттравматической нейрогенной контрактуры левого голеностопного сустава, умеренного пареза левой стопы. Стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (л.д. 22-377).

Решением комиссии установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности на 1 год (до _______).

Истец, обращаясь с настоящим иском, полагает, что имеются основания для установления степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно, учитывая условия труда на рабочем месте, прогноз развития компенсаторных и адаптационных возможностей, при последствиях травмы левой голени у ФИО1

В рамках гражданского дела №__ по иску ФИО1 к ФКУ ГБМСЭ об спаривании решения от _______ №_________/2023 в части установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности была назначена и проведена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно заключению экспертов от _______ №__.1.Э.72/2024 у ФИО1 имеются стойкие (незначительной) степени нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, обусловленные травмой полученной на производстве _______. У ФИО1 имеется степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 (тридцати) процентов.

Вместе с тем, в указанной экспертизе, на которую ссылается истец, перед экспертами не ставились вопросы о сроке переосвидетельствования пострадавшего и правомерности его установления на один год.

Указание экспертов лишь на возможность установления 30 % утраты профессиональной трудоспособности у ФИО1 бессрочно, не дает оснований полагать, что решение №_________/2023, принятое ответчиком _______ об установлении срока переосвидетельствования _______, было принято в нарушении установленных Правил.

При этом суд учитывает, что процедура проведения освидетельствования истца ответчиком не нарушена, освидетельствование проведено с соблюдением требований, предусмотренных Правилами, имеются протоколы проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренных законом оснований для установления истцу утраты профессиональной трудоспособности бессрочно не имеется.

Прогноз развития компенсаторных и адаптационных возможностей, оценку состояния здоровья ФИО1, дающих основание для установления ему бессрочной степени утраты профессиональной трудоспособности, может проводить лишь учреждение медико-социальной экспертизы.

Обстоятельств, которые могли бы явиться основанием для признания оспариваемого решения МСЭ об установлении истцу степени утраты профессиональной трудоспособности на один год не соответствующими требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы проведения медико-социальных экспертиз и порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности и срока, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности на один год, поскольку на момент переосвидетельствования истца _______ имелись основания для установления ему утраты профессиональной трудоспособности со сроком переосвидетельствования через год.

В указанной части доводы ФИО1 сводятся к субъективной оценке истцом своего состояния здоровья, что является предположением и само по себе не может быть положено в основу судебного постановления.

Само по себе одно лишь несогласие истца с выводами экспертов и принятым ими решением, основанное на субъективной оценке, не является достаточным основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных выше нормативных положений, оснований для установления истцу утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в настоящее время не имеется.

Таким образом, оснований для признания решения №_________/2023 от _______ об установлении ФИО1 утраты профессиональной трудоспособности на год недействительным не имеется.

Оспариваемое истцом решение принималось в пределах полномочий, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из комплексной оценки состояния здоровья ФИО1, с исследованием медицинских документов.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, также не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______.

Председательствующий                         И.В. Лавров