Решение по делу № 33-9355/2024 от 15.07.2024

УИД – 59RS0001-01-2023-004935-77

Дело № 33-9355/2024 (2-4300/2023)

Судья – Суворова К.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь

03.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Мехоношиной Д.В., Смирновой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Казаковым А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Сайеда Камруззмана на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023.

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края Летягина Е.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с иском к Сайеду Камруззаману, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» о возложении солидарной обязанности по разработке научно – проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – памятника градостроительства и архитектуры гостиница «Центральная», расположенного по адресу: ****, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в срок не поздне трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия по указанному адресу в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по размещению в установленном порядке на вышеуказанном объекте культурного наследия информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее двух месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками помещений в составе здания с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, здание используется в качестве гостиницы. Ответчик Сайед К. является учредителем ООО «Юниверсити Хостел Пермь», которое осуществляет по данному адресу гостиничную деятельность. Здание отнесено к объектам культурного наследия регионального значения – гостиница «Центральная», является памятником градостроительства и архитектуры, учтено и охраняется государством, объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов РФ. Истцом составлен акт выездного обследования данного объекта от 06.07.2023 № 64, которым установлено фрагментарное отпадение штукатурного слоя фасадов, трещины штукатурного слоя цоколя, разрушение кирпичной кладки, выпадение кирпичей фасадов и цоколя, сход окрасочного слоя, очаги разрушения при этом закрыты защитной сеткой, зашиты листами фанеры. На объекте выполняются ремонтные работы подрядчиком третьего лица, составлен акт от 02.10.2023, в котором указаны недостатки кровли здания, системы отопления чердачных перекрытий. Имеющееся разрешение на выполнение ремонтных работ на объекте не предусматривает всего комплекса необходимых работ, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Сайед Камруззаман просит отменить решение суда в части установленных судом сроков исполнения возложенных на ответчиков обязанностей, как незаконное и необоснованное. Полагает, что суд не учел специфику работы с объектами культурного наследия и сроки, установленные для выполнения вышеуказанных работ, что приведет к невозможности решения суда в установленный срок. В соответствии с решением суда работы, кроме размещения информационной надписи, должны быть завершены к июлю 2024 года. Однако в силу Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектной документации, проведение ремонтных работ объекта культурного наследия, а также приемка указанных работ имеет свои особенности, включает в себя определенные этапы: инженерно-техническое исследование и диагностика здания; работа по разработке научно-проектной документации; государственная историко-культурная экспертиза, согласование проектной документации и поручение разрешения на проведение производственных работ; производственные работы по сохранению объекта; приемка и выдача акта приемки работ. Согласно информации, полученной от специализированных организаций, средний срок разработки научно-проектной документации, всех согласований, экспертиз составляет от 6 до 9 месяцев; проведение самих работ – не менее 10 месяцев, общий срок составляет от 1,6 до 2 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 решение Дзержинского районного суда города Перми от 17.11.2023 в части указания сроков исполнения судебного постановления изменено с указанием следующих сроков исполнения решения суда: по разработке научно – проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - не поздне шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия - не позднее двенадцати месяцев с даты получения разрешения и задания на проведение работ, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 отменено в части указания сроков по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», дело в данной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 оставлено без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края Летягин Е.В. возражал против установления срока, заявленного ответчиком для проведения производственных (противоаварийных) работ, полагая его необоснованно длительным, считал, что для их выполнения достаточным является срок, равный 9 месяцам с момента вступления решения суда в обжалуемой части в законную силу.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Поскольку апелляционное определение судебной коллегии судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 вышестоящим судом отменено только в части срока выполнения производственных (противоаварийных) работ, судебная коллегия при повторном рассмотрении дела учитывает, что решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 в части возложения на Сайеда Камруззамана, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» обязанности выполнить соответствующие мероприятия в области сохранения памятника культурного наследия, а также срока выполнения мероприятий по разработке научно-проектной документации, размещения информационной надписи и обозначения, с учетом его изменения судом апелляционной инстанции, вступило в законную силу.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в части срока выполнения производственных (противоаварийных) работ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06. 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок, в том числе последовательность проведения работ по сохранению объекта культурного наследия предусмотрен статьей 45 указанного закона, согласно этой процедуре этап проведения производственных (противоаварийных) работ следует за этапом разработки научно-проектной документации, а соответственно срок выполнения производственных работ находится в зависимости в том числе, от срока, в который должно быть произведено проектирование.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 для разработки научно-проектной документации установлен срок в 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, т.е. при существующих обстоятельствах, этот срок истек 27.08.2024.

В материалы дела по ходатайству стороны ответчика судом апелляционной инстанции приобщены письма специализированных организаций, осуществляющих инженерные изыскания, техническое обследование, в том числе объектов культурного наследия, проектирование необходимой документации в связи с выполнением на объекте ремонтных работ.

Согласно письму ООО «ПермьПроектРеставрация» от 05.12.2023 №17 реальные сроки выполнения работ, связанных с проведением обследования здания, разработки документации, прохождение государственной экспертизы, согласований, выполнение ремонтных работ составят не менее двух лет, ремонт фасадов может проводиться в период с середины мая по конец сентября (л.д. 110).

В соответствии с письмом ООО «ПСК-Групп» срок разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения составляет 200 календарных дней, сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия составляет 300 календарных дней (л.д. 111).

Принимая во внимание, что проведение работ по ремонту фасадов объекта носит сезонный характер, учитывая объем работ, суд апелляционной инстанции находит установленный судом первой инстанции срок исполнения решения не достаточным для выполнения возложенной на ответчиков Сайеда Камруззамана, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» обязанности по выполнению производственных (противоаварийных) работ.

С учетом истечения срока для разработки научно-проектной документации 27.08.2024, представленной ответчиком информации относительно длительности выполнения производственных работ, их сезонности, учитывая при этом необходимость соблюдения баланса интересов обеих сторон, учитывая позицию истца, судебная коллегия полагает необходимым установить для ответчиков срок выполнения производственных (противоаварийных) работ - не позднее 01.06.2025 года.

Судебная коллегия полагает, что отклонив соответствующие доводы ответчика в части недостаточности срока исполнения решения суда, суд первой инстанции формально подошел к разрешению этого вопроса и фактически обстоятельства, связанные с длительностью производства работ, не установил, что привело к принятию в указанной части незаконного решения.

В связи с этим решение суда в части указания сроков по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения с установлением срока - не позднее 01.06.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 отменить в части указания срока по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В отмененной части принять по делу новое решение, которым указать срок исполнения решения суда по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия по указанному адресу в соответствии с положениями Федерального закона от 25 06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» - не позднее 01.06.2025 года.

Председательствующий:

/подпись/

Судьи:

/подписи/

Мотивированное определение изготовлено 06.09.2024

УИД – 59RS0001-01-2023-004935-77

Дело № 33-9355/2024 (2-4300/2023)

Судья – Суворова К.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь

03.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Мехоношиной Д.В., Смирновой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Казаковым А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Сайеда Камруззмана на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023.

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края Летягина Е.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с иском к Сайеду Камруззаману, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» о возложении солидарной обязанности по разработке научно – проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – памятника градостроительства и архитектуры гостиница «Центральная», расположенного по адресу: ****, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в срок не поздне трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия по указанному адресу в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по размещению в установленном порядке на вышеуказанном объекте культурного наследия информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее двух месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками помещений в составе здания с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, здание используется в качестве гостиницы. Ответчик Сайед К. является учредителем ООО «Юниверсити Хостел Пермь», которое осуществляет по данному адресу гостиничную деятельность. Здание отнесено к объектам культурного наследия регионального значения – гостиница «Центральная», является памятником градостроительства и архитектуры, учтено и охраняется государством, объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов РФ. Истцом составлен акт выездного обследования данного объекта от 06.07.2023 № 64, которым установлено фрагментарное отпадение штукатурного слоя фасадов, трещины штукатурного слоя цоколя, разрушение кирпичной кладки, выпадение кирпичей фасадов и цоколя, сход окрасочного слоя, очаги разрушения при этом закрыты защитной сеткой, зашиты листами фанеры. На объекте выполняются ремонтные работы подрядчиком третьего лица, составлен акт от 02.10.2023, в котором указаны недостатки кровли здания, системы отопления чердачных перекрытий. Имеющееся разрешение на выполнение ремонтных работ на объекте не предусматривает всего комплекса необходимых работ, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Сайед Камруззаман просит отменить решение суда в части установленных судом сроков исполнения возложенных на ответчиков обязанностей, как незаконное и необоснованное. Полагает, что суд не учел специфику работы с объектами культурного наследия и сроки, установленные для выполнения вышеуказанных работ, что приведет к невозможности решения суда в установленный срок. В соответствии с решением суда работы, кроме размещения информационной надписи, должны быть завершены к июлю 2024 года. Однако в силу Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектной документации, проведение ремонтных работ объекта культурного наследия, а также приемка указанных работ имеет свои особенности, включает в себя определенные этапы: инженерно-техническое исследование и диагностика здания; работа по разработке научно-проектной документации; государственная историко-культурная экспертиза, согласование проектной документации и поручение разрешения на проведение производственных работ; производственные работы по сохранению объекта; приемка и выдача акта приемки работ. Согласно информации, полученной от специализированных организаций, средний срок разработки научно-проектной документации, всех согласований, экспертиз составляет от 6 до 9 месяцев; проведение самих работ – не менее 10 месяцев, общий срок составляет от 1,6 до 2 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 решение Дзержинского районного суда города Перми от 17.11.2023 в части указания сроков исполнения судебного постановления изменено с указанием следующих сроков исполнения решения суда: по разработке научно – проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - не поздне шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия - не позднее двенадцати месяцев с даты получения разрешения и задания на проведение работ, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 отменено в части указания сроков по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», дело в данной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 оставлено без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края Летягин Е.В. возражал против установления срока, заявленного ответчиком для проведения производственных (противоаварийных) работ, полагая его необоснованно длительным, считал, что для их выполнения достаточным является срок, равный 9 месяцам с момента вступления решения суда в обжалуемой части в законную силу.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Поскольку апелляционное определение судебной коллегии судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 вышестоящим судом отменено только в части срока выполнения производственных (противоаварийных) работ, судебная коллегия при повторном рассмотрении дела учитывает, что решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 в части возложения на Сайеда Камруззамана, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» обязанности выполнить соответствующие мероприятия в области сохранения памятника культурного наследия, а также срока выполнения мероприятий по разработке научно-проектной документации, размещения информационной надписи и обозначения, с учетом его изменения судом апелляционной инстанции, вступило в законную силу.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в части срока выполнения производственных (противоаварийных) работ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06. 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок, в том числе последовательность проведения работ по сохранению объекта культурного наследия предусмотрен статьей 45 указанного закона, согласно этой процедуре этап проведения производственных (противоаварийных) работ следует за этапом разработки научно-проектной документации, а соответственно срок выполнения производственных работ находится в зависимости в том числе, от срока, в который должно быть произведено проектирование.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27.02.2024 для разработки научно-проектной документации установлен срок в 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, т.е. при существующих обстоятельствах, этот срок истек 27.08.2024.

В материалы дела по ходатайству стороны ответчика судом апелляционной инстанции приобщены письма специализированных организаций, осуществляющих инженерные изыскания, техническое обследование, в том числе объектов культурного наследия, проектирование необходимой документации в связи с выполнением на объекте ремонтных работ.

Согласно письму ООО «ПермьПроектРеставрация» от 05.12.2023 №17 реальные сроки выполнения работ, связанных с проведением обследования здания, разработки документации, прохождение государственной экспертизы, согласований, выполнение ремонтных работ составят не менее двух лет, ремонт фасадов может проводиться в период с середины мая по конец сентября (л.д. 110).

В соответствии с письмом ООО «ПСК-Групп» срок разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения составляет 200 календарных дней, сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия составляет 300 календарных дней (л.д. 111).

Принимая во внимание, что проведение работ по ремонту фасадов объекта носит сезонный характер, учитывая объем работ, суд апелляционной инстанции находит установленный судом первой инстанции срок исполнения решения не достаточным для выполнения возложенной на ответчиков Сайеда Камруззамана, ООО «Компания «Магистраль – Сервис» обязанности по выполнению производственных (противоаварийных) работ.

С учетом истечения срока для разработки научно-проектной документации 27.08.2024, представленной ответчиком информации относительно длительности выполнения производственных работ, их сезонности, учитывая при этом необходимость соблюдения баланса интересов обеих сторон, учитывая позицию истца, судебная коллегия полагает необходимым установить для ответчиков срок выполнения производственных (противоаварийных) работ - не позднее 01.06.2025 года.

Судебная коллегия полагает, что отклонив соответствующие доводы ответчика в части недостаточности срока исполнения решения суда, суд первой инстанции формально подошел к разрешению этого вопроса и фактически обстоятельства, связанные с длительностью производства работ, не установил, что привело к принятию в указанной части незаконного решения.

В связи с этим решение суда в части указания сроков по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения с установлением срока - не позднее 01.06.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 17.11.2023 отменить в части указания срока по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В отмененной части принять по делу новое решение, которым указать срок исполнения решения суда по проведению производственных (противоаварийных) работ по сохранению объекта культурного наследия по указанному адресу в соответствии с положениями Федерального закона от 25 06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» - не позднее 01.06.2025 года.

Председательствующий:

/подпись/

Судьи:

/подписи/

Мотивированное определение изготовлено 06.09.2024

33-9355/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края
Ответчики
ООО "Компания Магистраль-Сервис"
Сайед Камруззаман
Другие
ООО "Юниверсити хостел Пермь"
Суд
Пермский краевой суд
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
15.07.2024Передача дела судье
03.09.2024Судебное заседание
09.09.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.09.2024Передано в экспедицию
03.09.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее