Решение по делу № 2-1015/2022 от 31.08.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-1015/2022

УИД 24RS0007-01-2022-001337-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года                        с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре Прейсман Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Каймира» об устранении нарушения лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л :

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Каймира», в котором просит суд возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,15 га в лесосеке № 1, выдел 1, квартал 656, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество», мотивируя свои требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 289-з от 29.11.2008 года, согласно которому министерство передало ответчику в временное пользование лесные участки сроком на 49 лет, находящиеся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда, с целью заготовки древесины, общей площадью 11 175 га, расположенные в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество,, квартала №, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Согласно лесной декларации №изменение от 26.11.2019 года заготовка древесины в лесосеке № 1, выделе № 1, квартале № Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество», Красноярского края, осуществлялась в период с 25.10.2019 года по 02.02.2020 года. По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения № 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 03.05.2020 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» Вагнорюс С.С., в присутствии представителя ООО «Каймира» Нефедовского Е.В., действующего на основании доверенности без номера от 20.03.2020 года, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество, квартал №, выдел 1, лесосека № 1, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно неочистка мест рубки (захламление) от порубочных остатков на площади 0,15 га, что является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от30.06.2007 года № 417, согласно которым запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, а также при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 03.05.2020 года, схема расположения участка, ведомость пересчета деревьев, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 10 132 руб. 43 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетнотехнологической картой. В отношении мастера ООО «Каймира» – Нефедовского Е.В. составлен протокол об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 09.10.2020 года № 269/070-2020 должностное лицо ООО «Каймира» мастер леса на лесозаготовках Нефедовский Е.В. Митяев А.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа, который оплачен 22.10.2020 года платежным поручением №.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало, предоставил на обозрение акт повторного заключительного осмотра лесосеки от 29.09.2022 года в соответствии с которым нарушения лесного законодательства на лесосеке № 1, выдел 1, квартал 656, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» в настоящее время устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя

Представитель третьего лица КГБУ «Чунское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Чунское лесничество».

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на. благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числё в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; правилами ухода за лесами.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На основании пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ООО «Каймира» является юридическим лицом.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №-з от 29.11.2008 года, согласно которому министерство передало ответчику в временное пользование лесные участки сроком на 49 лет, находящиеся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда, с целью заготовки древесины, общей площадью 11 175 га, расположенные в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество,, квартала №, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Согласно лесной декларации №-изменение от 26.11.2019 года заготовка древесины в лесосеке № 1, выделе № 1, квартале 656 Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество», Красноярского края, осуществлялась в период с 25.10.2019 года по 02.02.2020 года.

В соответствии с подпунктом ев» пункта 13 Договора ООО «Каймира» обязано соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ».

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения № 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 03.05.2020 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» Вагнорюс С.С., в присутствии представителя ООО «Каймира» Нефедовского Е.В., действующего на основании доверенности без номера от 20.03.2020 года, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество, квартал №, выдел 1, лесосека № 1, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно неочистка мест рубки (захламление) от порубочных остатков на площади 0,15 га, что является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от30.06.2007 года № 417, согласно которым запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, а также при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 03.05.2020 года, схема расположения участка, ведомость пересчета деревьев, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 10 132 руб. 43 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетнотехнологической картой. В отношении мастера ООО «Каймира» – Нефедовского Е.В. составлен протокол об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 09.10.2020 года № 269/070-2020 должностное лицо ООО «Каймира» мастер леса на лесозаготовках Нефедовский Е.В. Митяев А.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа, который оплачен 22.10.2020 года платежным поручением №.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен ответчику, вследствие чего на последней, исходя из положений приведенных норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

Однако, в судебном заседании ответчиком суду предоставлен акт повторного заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым нарушения лесного законодательства на лесосеке №, выдел 1, квартал 656, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» в настоящее время устранены в полном объеме, т.е. при проведении осмотра нарушений требований лесного законодательства не выявлено, нарушение устранено.

Данное доказательство свидетельствуют о фактической доочистке места рубок от порубочных остатков на площади 0,15 га в лесосеке №, расположенной квартале №, выдел №, Хожинского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество», т.е. полном фактическом удовлетворении исковых требований истца ответчиком до момента проведения данного судебного заседания.

При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Лесная охрана» края суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью об устранении нарушения лесного законодательства, а именно возложении на обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,15 га в лесосеке № 1, выдел 1, квартал №, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме, через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                 А.Н. Казак

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>