Решение по делу № 2-38/2022 (2-1554/2021;) от 05.04.2021

Дело № 2-38/2022

24RS0024-01-2021-001819-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимовой И. Б. к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Анисимова И.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником квартиры по адресу <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении была проведена перепланировка: совмещен санузел. Решение о согласовании перепланировки получено не было, работы были проведены без нарушения строительных норм и санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, также не нарушены права и законные интересы других лиц. В связи с чем, Анисимова И.Б. просит сохранить жилое помещение по адресу <адрес> переустроенном состоянии.

В судебном заседании Анисимова И. Б. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что при ремонтных работах гидроизоляция в санузле была сделана, работы выполнял её супруг.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на исковые требования не представлено.

Представитель Управления градостроительства администрации г. Канска в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также пояснения, согласно которым указывает, что на обращение Анисимовой И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении помещения в перепланированном состоянии ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ в согласовании переустройства в связи с непредставлением документов, определённых ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки.

Представитель третьего лица ООО «КанскЛидерСервис» Козлов А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковые требования, согласно которым указывает, что в связи с отказом истца от вскрытия облицовки стен и пола не удалось установить наличие гидроизоляции после проведенной перепланировки в санузле жилого помещения, соответствующей действующим техническим требованиям и нормам. Вывод о возможном более интенсивном затоплении нижерасположенных помещений в случае аварии является нарушением прав и имущественных интересов собственников и жильцов нижерасположенных квартир. Истцом не доказан факт соблюдения необходимых требований и норм при проведении самовольной перепланировки в санузле, акты скрытых работ не представлены. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения на исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом письменных ходатайств.

Суд, заслушав истца Анисимову И.Б., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, Анисимова И.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, площадью 44,4 кв.м., кадастровый №..

Анисимова И.Б. произвела перепланировку квартиры по адресу <адрес> без соответствующего разрешения органов местного самоуправления г. Канска.

На обращение Анисимовой И.Б. о намерении провести переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Канска ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в согласовании переустройства в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов – подготовленного и оформленного ыв установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно техническому плану помещения по адресу: <адрес>, общая площадь составляет 43,2 кв.м., площадь помещения и расположение перегородок приняты на основании фактических обмеров помещения, в результате перепданирвоки были проведены работы: демонтаж перегородок между коридором и ванной, коридором и кухней, между туалетом и ванной, устройство нового дверного проема из жилой комнаты в кухню. В результате перепланировки, а также за счет выечта площади балкона, общая площадь помещения уменьшилась на 1,2 кв.м.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ИП Фроловым И.Е., в результате произведенной перепланировки жилого помещения оборудован совмещенный санузел путем демонтажа перегородок между коридором, туалетом и ванной пи заделки дверного проема из коридора в кухню. Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Так как под санузлом жилого помещения № 30 на четвертом также в жилом помещении № 27 нет жилых комнат, то допускается объединение санузла. Таким образом, п. 4 ст. 17 ЖК РФ не нарушен. Все сантехнические стояки и вентиляционные каналы, проходящие в пределах помещения, сохранены в существующем положении. Внутренние стеновые панели и перегородки санузла обшиты ластиковыми панелями ПВХ по металлическому каркасу, что позволяет при необходимости их демонтировать без причинения ущерба и предоставить доступ к стоякам ГВС, ХВС, канализации и вентиляционным каналам для выполнения необходимых осмотров и ремонтных работ. Выполнено устройство дверного проема в несущей стене из жилой комнаты в кухню. Усиление дверного проема выполнено по типу металлической замкнутой рамы, охватывающей проем по контуру. Рама рассчитана на восприятие всех действующих на внутренние панели нагрузок. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. В целом строительные конструкции жилого дома (наружные и внутренние стены, перегородки, перекрытия) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЭ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Произведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, и может эксплуатироваться по своему назначению. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому плану, подготовленному 30.10.2020 г.

ОО «КанскЛидерСервис» ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в администрацию г. Канска о необходимости организовать проведение комиссионного обследования жилого помещения по адресу <адрес> связи с тем, что в указанной квартире произведена перепланировка, копия проекта перепланировки собственником не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Канска направлено Анисимовой И.Б. направлено предупреждение о приведении самовольно перепланируемого помещения в прежнее состояние в связи с установлением факта самовольной перепланировки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением по результатам строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка по адресу <адрес> не повлияла на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

Согласно заключению эксперта по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы наличие или отсутствие гидроизоляции, после проведенной перепланировки в увеличенном санузле жилого помещения по адресу: <адрес>, установить не удалось. Вскрытие облицовки пола и стен не производились по причине больших затрат на восстановление вскрытой отделки (фактически, необходимости полной замены облицовки стен и пола в санузле) и отказа собственника от вскрытия, после уведомления о последствиях вскрытия. В случае производства работ по вскрытию керамической плитки пола велика вероятность повреждения гидроизоляции, нарушения ее целостности и непрерывности. Для ответа на вопрос: «Является ли гидроизоляция в конструкции пола и в местах примыкания пола к стенам непрерывной по всей площади санузла?» - необходимо произвести вскрытие по керамической плитки пола по всему периметру помещения. Вскрытие не производилось. Вероятными последствиями эксплуатации санузла жилого помещения №30 без проведенной в соответствии с нормативными требованиями гидроизоляцией пола - более интенсивное затопление нижерасположенных помещений в случае аварийных утечек из сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения. СП 29.13330.2011 «Полы» - не содержится в перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (ред. от 06.04.2022 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» - отсутствие гидроизоляции пола в санузле не является причиной для признания квартиры непригодной для проживания. В материалах дела содержится заключение по результатам обследования жилого помещения (квартиры) по указанному адресу от 08.12.2020 г., согласно которому выполненные мероприятия по перепланировке квартиры, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе осмотра установлено, что выполнена затирка швов между керамическими плитками пола, затирка сплошная, без зазоров и пустот. Облицовка пола с качественной расшивкой швов является барьером от затопления ниже расположенных помещений при кратковременном разливе воды в помещении санузла в <адрес>. Экспертом не выявлено нарушений в выполненной перепланировке, которые могут стать причиной в отказе регистрации изменений планировки и общей площади <адрес>.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие разрешения на перепланировку само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, при этом нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, сохранение жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком, либо третьими лицами не предоставлено.

Доводы представителя третьего лица ООО «КанскЛидерСервис» о том, что экспертом не дан ответ о наличии гидроизоляции, при этом её отсутствие может повлечь нарушение прав третьих лиц, суд полагает необоснованными, поскольку эксперт, в том числе, указывает о возможности повреждения гидроизоляции при вскрытии пола, при её наличии, но при этом установлено, что облицовка пола выполнена качественно и является барьером от затопления ниже расположенных помещений при кратковременном разливе воды.

В соответствии с п. 7.1 СП 29.13330.2011 "Актуализированная редакция СниП 2.03.13-88 Полы" гидроизоляция от проникновения сточных вод и других жидкостей должна предусматриваться при средней и большой интенсивности воздействия на пол.

В соответствии с п. 6.8 СП 54.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" мероприятия по гидроизоляции следует выполнять при изменении местоположения санитарно-технических узлов.

Установлено, что все сантехнические стояки и вентиляционные каналы, проходящие в пределах помещения, сохранены в существующем положении (заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры) ИП Фролова И.Е. от 03.11.2020 г.).

Каких-либо доказательств того, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, в материалах дела не содержится.

Нарушений в части расположения ванной и туалета над жилым помещением ниже расположенной квартиры также не установлено.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца Анисимовой И.Б.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Анисимовой И. Б. к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,2 кв.м., расположенную по адресу <адрес> кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                            К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ