Решение по делу № 2-186/2019 от 29.04.2019

...

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

    РќРѕРІРѕРІР°СЂС€Р°РІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ РћРјСЃРєРѕР№ области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Мусаэльянц Р•.Рњ., РїСЂРё секретаре судебного заседания Глушко Рњ.Рњ., рассмотрев 31.05.2019 РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Администрации Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области Рє Дудкину Виктору Николаевичу, Трефилову Александру Борисовичу, Трефиловой Вере Геннадьевне, Шанатеву Дюсенбаю Тугельбаевичу Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель Администрации Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области обратился СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Дудкину Р’.Рќ, Трефилову Рђ.Р‘., Трефиловой Р’.Р“., Шантаеву Р”.Рў. Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° невостребованные земельные доли.

    Р’ обоснование РёСЃРєР° указал, что РІ границах Черлакского сельского поселения имеется земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–..., находящейся РІ общей долевой собственности граждан, РІ том числе земельные доли, принадлежащие ответчикам, площадью РІ 20 РіР°, РІ отношении каждого.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 3,4 СЃС‚. 12.1 ФЗ в„– 101 РѕС‚ 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности опубликовывает СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей РІ средствах массовой информации, определенных субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё размещает РЅР° своем официальном сайте РІ сети «Интернет» (РїСЂРё его наличии) РЅРµ менее, чем Р·Р° три месяца РґРѕ созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный СЃРїРёСЃРѕРє размещается также РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории муниципального образования. Указанный СЃРїРёСЃРѕРє был опубликован РІ районной газете «Целинник РќР’В» РѕС‚ 08.12.2017 РіРѕРґР° в„– 49 Рё размещен РЅР° информационных щитах РЅР° территории муниципального образования Черлакского сельского поселения.

    Р Р°СЃРїРѕСЂСЏР¶РµРЅРёРµРј главы Черлаского сельского поселения собрание участников долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–... назначено РЅР° 15.03.2018 РіРѕРґР° РЅР° 15 часов 00 РјРёРЅСѓС‚.

    РћР±С‰РµРµ собрание признано несостоявшимся РїРѕ причине неявки участников общей долевой собственности, Рѕ чем составлен акт.

    РЎ момента публикации СЃРїРёСЃРєР° участников долевой собственности РІ газете «Целинник» Рё РґРѕ созыва общего собрания участников долевой собственности РЅРµ заявили Рѕ своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

    Р’ соответствии СЃ С‡.7 СЃС‚.12.1 ФЗ в„– 101 – ФЗ распоряжением главы администрации Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области утвержден СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–... расположенный РІ границах Черлакского сельского поселения, Рє числу которых отнесены земельные доли размерами 20 РіР°., принадлежащие ответчикам. Истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Р·Р° Черлакским сельским поселением право муниципальной собственности РЅР° невостребованные земельные доли размерами ... РіР° РІ праве общей долевой собственности РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–... РёР· категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие Дудкину Р’.Рќ., Трефилову Рђ.Р‘., Трефиловой Р’.Р“., Шантаеву Р”.Рў.

    Р’ судебном заседании представитель истца РЅРµ явилась, надлежащим образом извещена Рѕ времени Рё месте судебного разбирательства, просила дело рассмотреть РІ ее отсутствие, РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление удовлетворить РІ полном объеме.

    РћС‚ветчики Дудкин Р’.Рќ., Трефилов Рђ.Р‘., Трефилова Р’.Р“., Шантаев Р”.Рў. РІ судебное заседание РЅРµ явились, будучи надлежащим образом извещенные Рѕ времени Рё месте судебного разбирательства. Р’ силу СЃС‚.113 ГПК Р Р¤ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему РІ деле, направляется РїРѕ адресу, указанному лицом, участвующим РІ деле, или его представителем. Согласно СЃС‚.118 ГПК Р Р¤ лица, участвующие РІ деле, обязаны сообщить СЃСѓРґСѓ Рѕ перемене своего адреса РІРѕ время производства РїРѕ делу. РџСЂРё отсутствии такого сообщения судебная повестка или РёРЅРѕРµ судебное извещение посылаются РїРѕ последнему известному СЃСѓРґСѓ месту жительства или месту нахождения адресата Рё считаются доставленными, хотя Р±С‹ адресат РїРѕ этому адресу более РЅРµ проживает или РЅРµ находится. РЎ учетом указанного, СЃСѓРґ находит извещение ответчиков надлежащим. Дело рассмотрено РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ заочного производства.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ частичном удовлетворении исковых требований РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ следующим.

Согласно ст. 6 ч. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Р’ судебном заседании установлено, что Дудкин Р’.Рќ., Трефилов Рђ.Р‘., Трефилова Р’.Р“., Шантаев Р”.Рў. были включены РІ СЃРїРёСЃРѕРє учредителей акционерного общества закрытого типа «Черлакское» РѕС‚ 1992 РіРѕРґР°, согласно которому РёРј принадлежит земельный пай РІ размере 20 РіР°. РІ отношении каждого.

    Р’ соответствии СЃ ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии» РїРѕ РћРјСЃРєРѕР№ области Дудкин Р’.Рќ., Трефилов Рђ.Р‘., Трефилова Р’.Р“., Шантаев Р”.Рў. являются правообладателями земельной доли РІ размере 20 РіР°, каждый РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–..., земли сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Согласно ст. 14.1 данного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» АЗОТ «Черлакское» утвержден список учредителей 1992 года, земельные доли ответчиков в качестве правообладателей учитываются на государственном кадастровом учете под №... земли сельскохозяйственного назначения.

    Р’ судебном заседании установлено, что РІ течение трех Рё более лет РїРѕРґСЂСЏРґ ответчики РЅРµ распоряжались принадлежащими РёРј земельными долями, что подтверждается кадастровой выпиской РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–..., местоположение: <адрес>, находящийся РІ общей долевой собственности перечисленных лиц, Р° также выпиской РёР· Единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РЅР° данный земельный участок, РёР· которой следует, что лица, указанные РІ кадастровой выписке, СЃРІРѕРё права РЅР° земельные доли РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ зарегистрировали, РЅРµ сдали земельные доли РІ аренду, РЅРµ продали Рё РЅРµ распорядились РёРјРё иным образом.

Земельный участок с кадастровым номером №... (<адрес>), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области.

Администрацией МО – Черлакское сельское поселение составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в районной газете «Целинник - НВ» № 49 от 08 декабря 2017 года, а также размещен на информационных щитах на территории МО – Черлакское сельское поселение.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... было назначено на 15 марта 2018 года на 15 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в установленном законном порядке, на информационных щитах и газете «Целинник».

В назначенный день участники общей долевой собственности не явились.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен акт, подписанный уполномоченными должностными лицами администрации МО – Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 19 апреля 2018 года администрацией Черлакского сельского поселения принято постановление № 25 – п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенных на землях Черлакского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, к числу которых отнесены ответчики.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики Дудкин В.Н., Трефилов А.Б., Трефилова В.Н., являвшиеся участниками долевой собственности, не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли, в связи с чем, суд полагает, что требования истца в интересах Черлакского сельского поселения Нововаршавского района Омской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в отношении указанных лиц.

Вместе с тем, истцом не принято во внимание следующее, согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В судебном заседании достоверно установлено, что за Шантаевым Дюсембаем Тюгельбаевичем 18.02.2005 года было зарегистрировано право собственности на земельную долю, номер государственной регистрации права №..., этой же датой право собственности на данный земельный участок прекращено (выписка из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 11 марта 2019 года №.... С учетом изложенного, исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Черлакского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли Дудкина Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га), Трефилова Александра Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га), Трефиловой Веры Геннадьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... местоположение: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности – Черлакское сельское поселение Нововаршавского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли Дудкина Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га), Трефилова Александра Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га), Трефиловой Веры Геннадьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (20 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... местоположение: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчики вправе подать в Нововаршавский районный суд Омской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Р—аочное решение СЃСѓРґР° может быть обжаловано сторонами РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ РћРјСЃРєРёР№ областной СЃСѓРґ через Нововаршавский районный СЃСѓРґ РћРјСЃРєРѕР№ области РІ течение месяца РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР° подачи ответчиком заявления РѕР± отмене этого решения СЃСѓРґР°, Р° РІ случае, если такое заявление подано, - РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ вынесения определения СЃСѓРґР° РѕР± отказе РІ удовлетворении этого заявления.

        РЎСѓРґСЊСЏ                             Р•.Рњ. Мусаэльянц