Решение по делу № 2-632/2023 от 13.03.2023

копия

Дело № 2-632/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                                                                        23 мая 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца Ельцовой М.Г., представителя ответчика – СНТ «Лыткинские зори», Савранского А.В., представителя ответчика – ПАО «Россети Московский регион», Житковой Е.Н., рассмотрев гражданское дело по иску Садковой Юлии Александровны к СНТ «Лыткинские зори» и ПАО «Россети Московский регион» о признании недействительным в части акта об осуществлении технологического присоединения, -

у с т а н о в и л :

Садковая Ю.А. обратилась в суд с указанным иском, просив признать недействительным пункт 3 Акта №1/38-19-304-5731 (70781) от 13.03.2020 г. «Об осуществлении технологического присоединения по заявкам на восстановление (переоформление) ранее разрешённой мощности объектов электроэнергетики», составленный ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети, правопреемником которой является ПАО «Россети Московский регион», и СНТ «Лыткинские зори», в части указания СНТ «Лыткинские зори» собственником РУ 0,4 кВ ТП-3426, ШУ-0,4 кВ, внутриобъектовых сетей и обязать ответчиков внести её в качестве собственника (балансодержателя) указанных электроустановок (оборудования) и внутриобъектовых сетей, ссылаясь на принадлежность этого имущества истице, в связи с возведением данных объектов сетевого хозяйства за счёт собственных средств Садковой Ю.А на принадлежащих ей земельных участках, а также на отказ ПАО «Россети» удовлетворить её требования во внесудебном порядке.

Истцы в суд не явились, представлять свои интересы поручили представителю, на основании нотариальных доверенностей.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требования доверителя, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – СНТ «Лыткинские зори», Савранский А.В., требования заявителя иска поддержал, считал их подлежащими удовлетворению, указав, что СНТ «Лыткинские зори» никогда не претендовало на спорные объекты сетевого хозяйства, пользовалось ими по соглашению с истицей.

Представитель ответчика – ПАО «Россети Московский регион», Житкова Е.Н. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указав, что истицей не представлено документов, подтверждающих её право собственности по указанные выше объекты электросетевого хозяйства. Кроме того, она полагала, что оспариваемый заявителем иска акт не может быть признан недействительным в судебном порядке, поскольку не является ни сделкой, ни актом государственного органа или органа местного самоуправления.

Заслушав явившихся участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что договор 31.07.2013 между ОАО «Московская объединнная электросетевая компания» (ОАО МОЭСК) и ДНП «Лыткинские зори», правопреемником которого является СНТ «Лыткинские зори», заключён договор №МЖ-13-3028986 (911222) технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и выданы технические условия №МЖ-13-202-4078 (911222), которыми предусмотрено строительство, в т.ч. ВЛ 0,4 кВ.

26.06.2014 г. между ДНП «Лыткинские зори» и ОВО МОЭСК составлен Акт №17951 разграничения границ эксплуатационной принадлежности, согласно которому на границе балансовой принадлежности у партнёрства находились следующие технологически присоединённые элементы электрической сети: воздушная линия электропередач (ВЛ-10 кВ), Рубильник (ВР-10кВ), трансформаторная подстанция (МТП- 3426).

23.03.2015 г. Садковая Ю.А. за свой счет построила воздушную линию электропередач ВЛ-0,4 кВ, все элементы которой расположены на земельных участках с кадастровыми номерами №№ и №, принадлежащих на праве собственности истице, что подтверждается договором подряда №04/08/14 ПИР и актом выполненных работ от 14.08.2014 г., актом выполненных работ от 23.03.2015 г. по электрификации комплекса объектов на земельном участке с кадастровым №.

20.05.2015 г. между Садковой Ю.А. и ДНП «Лыткинские зори» составлен Акт о балансовом разграничении имущества сторон, в соответствии с которым балансодержателем воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ является истица.

06.09.2019 г СНТ «Лыткинские зори» и ПАО МОЭСК заключён Договор №605-ОНиЗ передачи имущества, согласно которому все элементы электрической сети, принадлежащей товариществу, а именно: воздушная линия электропередач (ВЛ-10 кВ), Рубильник (ВР-10кВ), трансформаторная подстанция МТП-3426) были переданы на баланс ПАО МОЭСК.

13.03.2020 г. СНТ «Лыткинские зори» и ПАО МОЭСК составлен Акт об осуществлении технологического присоединения по заявкам на восстановление (переоформление) ранее разрешенной мощности объектов электроэнергетики №1/38-19-304-5731(704781), из п.3 которого следует, что СНТ «Лыткинские зори» на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности владеет элементами электрической сети: распределительное устройство РУ-0,4 кВ, трансформаторная подстанция ТП-3426, щит учёта ШУ-0,4кВ и внутриобъектовые сетями.

14.03.2020 г. Садковой Ю.А. и СНТ «Лыткинские зори» составлен Акт о балансовом разграничении балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон №ЛЗ/03/20, согласно п.п.2 и 3 которого балансодержателем воздушной линии электропередач Вл-0,4 кВ является Садковая Ю.А.

Согласно Акту ТП № 1/38-19-304- 5731(704781) от 13.03.2020 г., мощность в размере 136 кВт выделена СНТ «Лыткинские зори» для электроснабжения земельных участков №1-196 членов СНТ «Лыткинские зори», а также земли общего пользования (земельные участки к.н. №).

04.06.2022 г. Садковая Ю.А. обратилась в ПАО «Россети Московский регион» с требованием демонтажа в срок до 30.06.2022 г. незаконно установленного в пользу ФИО6, ФИО7, ФИО13., ФИО8 и ФИО9 оборудования на принадлежащей истице линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым №, расположенном в СНРТ «Лыткинские зори» и компенсации затрат в размере 15000 руб., связанных с обращением к юристу.

Истице было отказано в удовлетворении её заявления письменным сообщением от 17.06.2022 г. должностного лица организации ответчика, со ссылкой на принадлежность воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ СНТ «Лыткинские зори» на основании спорного Акта от 13.03.2020 года.

15.06.2022 истица, в лице своего представителя Ельцова М.Г., обратилась с досудебной претензией к председателю СНТ «Лыткинские зори» Савранскому В.А. в которой потребовала внести изменения в указанный выше Акт, указав в нем собственником воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ Садковую Ю.А.

В письменном сообщении на имя истицы от 22.06.2022 г. председатель СНТ «Лыткинские зори» Савранский В.А. указал на отсутствие право притязаний товарищества на спорное имущество, о чём неоднократно указывал в письменных уведомлениях от 14.06., 21.06., 19.07. и 20.07.2022 г. в адрес ПАО «Россети Московский регион» и на необходимость урегулирования отношений с собственником линии электропередач Садковой Ю.А.

В письме от 23.12.2022 г. № ЗЭС/05/2054 ПАО Россети Московский регион» обратилось к истице с просьбой обеспечить доступ к опорам линии электропередач для осуществления технологического присоединения третьих лиц, одновременно с которой предложило Садковой Ю.А. обратиться с заявкой в данную организацию для внесения сведений о её праве собственности на линию электропередач Вл-0,4 кВ в Акт №1/38-19-304-5731(704781) от 13.03.2020 года.

11.02.2023 г. Садковая Ю.А. обратилась с соответствующим заявлением в ПАО Россети Московский регион, которое, до настоящего времени не рассмотрено.

Частью 1 ст.422 ГК РФ установлено: договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Положениями ст.166 ГК РФ определено: сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ч.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч.2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (ч.3).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ).

За исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.1 ст.168 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861 (ждалене – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу п.2 Правил №861 действие данных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, а также увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение в соответствии с положениями п.7 Правил №861 - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Согласно п.13 (1) Правил №861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении. Во всех случаях решение данного вопроса осуществляется сетевой организацией, к которой присоединены энергопринимающие устройства или объекты электросетевого хозяйства потребителя электроэнергии.

Таким образом, технологическое присоединение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, объем обязательств сетевой организации зависит от технических возможностей ее электросетевого оборудования и в отношении конкретного потребителя услуг определяется величиной максимальной мощности этого потребителя.

Максимальной мощностью определяются пределы обязательств сетевой организации по передаче электрической энергии потребителю, который вправе требовать от сетевой организации услуг в объеме максимальной мощности.

Вопросы технологического присоединения относятся к компетенции сетевой организации.

Правила №861 предусматривают три вида опосредованного присоединения (пункт 5):

1) через энергетические установки производителей электрической энергии;

2) через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии;

3) через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

В абзаце 2 п.2 Правил №861 указано, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей представляет собой документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Согласно абзацу 3 п.2 указанных Правил акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Под границей балансовой принадлежности в соответствии с абзацем 4 п.2 Правил №861 понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно п.59 Правил №861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; переоформление документов о технологическом присоединении, в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о переоформлении, приведен в п.62 Правил №861, предусматривающем, в том числе, представление копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе, оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии).

По общему правилу, установленному п.16.1 Правил №861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет Сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Из анализа положений Правил №861 следует, что точка присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики), которая является также точкой поставки электроэнергии, передаваемой потребителю, находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств недвижимого объекта.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом. Поэтому суды должны принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

Как следует из обстоятельств дела установленных судом, истице принадлежит на праве собственности линия электропередач Вл-0,4 кВ, расположенная на земельном участке с кадастровым №50:18:0090312:870, расположенном в СНРТ «Лыткинские зори».

Доводы представителя ответчика – ПАО «Россети Московский регион» об обратном суду представляются несостоятельными, поскольку опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом в ходе судебного разбирательства не доверять которым, нет никаких оснований.

При этом, данное обстоятельство, по сути, признано и ПАО «Россети Московский регион» в письменном сообщении на имя истицы от 23.12.2022 года.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемом истицей Акте №1/38-19-304-5731(704781) от 13.03.2020 г. неверно указан балансодержатель, а по сути, – собственник, спорной линии электропередач.

Поскольку данная неточность даёт право ПАО «Россети Московский регион» осуществлять технологическое подключение третьих лиц (собственников земельных участков на территории СНТ «Лыткинские зори») к принадлежащей Садковой Ю.А. воздушной линии электропередач Вл-0,4 кВ, без согласования этого с истицей, такое обстоятельство, безусловно, нарушает права и законные интересы истицы.

Так обращение Садковой Ю.А. о внесении соответствующих изменений в спорный Акт оставлено ПАО «Россети Московский регион» без внимания, суд полагает, что требования заявителя иска о признании недействительным п.3 названного Акта и понуждении ответчиков к внесению в него указанных истицей изменений в судебном порядке, подлежат удовлетворению.

Позиция представителя ответчика о том, что оспариваемый истицей Акт не может быть признан недействительным в судебном порядке, т.к. не является ни сделкой, ни актом государственного органа или органа местного самоуправления, суд считает противоречащей закону, поскольку она основана на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск Садковой Ю.А. удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3 Акта №1/38-19-304-5731 (70781) от 13.03.2020 г. «Об осуществлении технологического присоединения по заявкам на восстановление (переоформление) ранее разрешённой мощности объектов электроэнергетики», составленный ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети, правопреемником которой является ПАО «Россети Московский регион», и СНТ «Лыткинские зори», в части указания СНТ «Лыткинские зори» собственником РУ 0,4 кВ ТП-3426, ШУ-0,4 кВ, внутриобъектовых сетей.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» и СНТ «Лыткинские зори» внести Садковую Юлию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 500-073, зарегистрированную по адресу: <адрес>., <адрес>, в пункт 3 Акта №1/38-19-304-5731 (70781) от 13.03.2020 г. «Об осуществлении технологического присоединения по заявкам на восстановление (переоформление) ранее разрешённой мощности объектов электроэнергетики», составленный ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети, правопреемником которой является ПАО «Россети Московский регион», и СНТ «Лыткинские зори», в качестве собственника (балансодержателя) РУ 0,4 кВ ТП-3426, ШУ-0,4 кВ, внутриобъектовых сетей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2023 года.

Судья                                                                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)