Решение по делу № 2-46/2023 (2-4796/2022;) от 05.09.2022

Дело № 2-46/2023

УИД: 61RS0001-01-2021-00563-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Петросян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к ПАО «Сбербанк России» в лице филиала «Ростовское отделение № ПАО «Сбербанк» об обязании исполнить положения исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Таганрогским городским судом РО от .... по делу № удовлетворены исковые требования фио к ОАО «Стройдеталь» о выплате заработной платы в сумме 16 507 942 руб., компенсации выплаты заработной платы в сумме 5 240 465,41 руб. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 08.11.2021г. решение Таганрогского городского суда РО от .... отменено и вынесено новое решение исковые требования фио к ОАО «Стройдеталь» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы оставлены без удовлетворения. Определением Четвертого кассационного суда от .... Апелляционное определение Ростовского областного суда от .... отменено, решение Таганрогского городского суда РО от .... оставлено в силе. .... исполнительный лист ФС № от .... подан в ПАО «Сбербанк России», и принят банком для исполнения. Исходя из сведений, размещенных на сайте ПАО «Сбербанк России» - «проверка исполнительного листа» следует, что исполнение исполнительного листа ФС № от 01.... приостановлено в связи с тем, что согласно Постановления Правительства № от .... в период до .... исполнительные документы с датой до .... приостанавливаются с учетом требований и исключений разрешенных платежей по ст.9.1 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве».). Вместе с тем, положения п.3 ст. 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий. Истец считает действия ПАО «Сбербанк России», связанные с приостановлением требований исполнительного листа, незаконными.

Истец, ссылаясь на положения Закона «Об исполнительном производстве», ст. 111 ТК РФ, ст.ст.211,212 ГПК РФ, просил суд обязать ПАО «Сбербанк России» исполнить требования исполнительного листа ФС № от 01.08.2022г., выданного Таганрогским городским судом РО по делу №; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, а материалы дела представлены возражения на иск, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая их незаконными и необоснованными.

В отсутствие сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагает принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном этим Федеральным законом, на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5), предусматривает, что в установленных федеральным законом случаях требования, содержащиеся в указанных актах, исполняются другими органами, организациями, в том числе банками и иными кредитными организациями, которые исполняют такие требования на основании исполнительных документов в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников, урегулирован Положением о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденным Банком России ... №-П (далее – Положение от ... №-П).

Таким образом, в соответствии с Законом об исполнительном производстве на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств. В связи с тем, что банк наделен государственно-властными полномочиями в рамках Закона об исполнительном производстве, действие (бездействия) банка или иной кредитной организации могут быть оспорены в суде общей юрисдикции.

Согласно ч.2 ст.70 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу ч. 5 ст. 70 Федерального закона от ... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", банки или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Неисполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами (ч.8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из буквального толкования ст. 70 Закона, Банк должен незамедлительно исполнить требования исполнительного листа, о чем уведомляет взыскателя в течение трех дней.

Согласно ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности» на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения.

При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств на которые наложен арест.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации‚ судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет вбанкили иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

B соответствии со ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Таким образом, выявление банковских счетов, установление размера денежных средств на них, и недопущение нарушения прав должника на распоряжение денежными средствами обеспечивается судебным приставом-исполнителем при исполнении судебного постановления о наложении ареста на имущество (денежные средства), находящиеся на счетах в банковских учреждениях, в пределах суммы иска. Данные действия не входят в компетенцию Банка в рамках исполнения судебного акта об обеспечении иска, не содержащего в себе требования о наложении ареста на денежные средства на счетах.

B свою очередь розыск и установление наличия счетов (вкладов) открытых на имя ответчика возложено законом на органы, осуществляющие принудительное исполнение судебных актов - службу судебных приставов. В случае непосредственного предъявления исполнительного документа в кредитную организацию суд должен указать, на какие именно счета и в каком банке необходимо наложить арест на денежные средства.

Для наложения ареста на денежные средства клиента Банка в исполнительном документе должно быть конкретизировано именно требования о наложении ареста на денежные средства, с указанием номера счета и наименования Банка.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от ... №- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №- ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона №- ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:

1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;

2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;

4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ... № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий.

С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Постановлением Правительства РФ № от ... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Постановление № вступило в силу ...., срок действия определен на 6 месяцев. Таким образом, мораторий установлен на период с .... В указанный период приостановлено и исполнение исполнительных документов, предъявленных взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.

В судебном заседании установлено, что .... Таганрогским городским судом Ростовской области был выдан исполнительный лист ФС № по делу № по иску фио к ОАО «Стройдеталь» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы.

.... взыскателем фио указанный исполнительный документ о взыскании с ОАО «Стройдеталь» в его пользу заработной платы в сумме 16 507 942 руб., компенсации в сумме 5 240 465,41 руб., был предъявлен для исполнения в ПАО «Сбербанк России».

Возражая против заявленных требований, ответной стороной указано, что .... в Банк поступило определение Таганрогского городского суда Ростовской области от .... о наложении ареста на денежные средства должника ОАО «Стройдеталь». Документ был исполнен Банком, арест на сумму 21748 407,41 руб. установлен по счету ОАО «Стройдеталь».

Определением Таганрогского городского суда ... от .... удовлетворено заявление ОАО «Стройдеталь» о приостановлении исполнения решения суда по делу по иску фио к ОАО «Стройдеталь» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, на основании исполнительного листа ФС № от ...., до вступления в законную силу судебного акта по заявлению ОАО «Стройдеталь» о пересмотре решения Таганрогского городского суда ... от .... по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанное определение поступило в адрес ПАО «Сбербанк России» .... Исполнение исполнительного листа ФС № от .... было приостановлено.

Как следует из справки Таганрогского городского суда ... от ...., до настоящего времени определение Таганрогского городского суда ... от .... не вступило в законную силу. Кроме того, заявление ОАО «Стройдеталь» о пересмотре решения Таганрогского городского суда ... от .... по вновь открывшимся обстоятельствам по существу не рассмотрено судом.

Вместе с тем, .... к счету должника ОАО «Стройдеталь» было сформировано инкассовое поручение № на сумму 16 507 942 руб. (задолженность по заработной плате).

Ввиду установленной обеспечительной меры в соответствии с определением Таганрогского городского суда ... от ...., инкассовое поручение № от .... выставлено в очередь не исполненных в срок распоряжений.

06.10.2022г. после окончания срока действия моратория, установленного Постановлением № от ...., к счету должника ОАО «Стройдеталь» было сформировано инкассовое поручение № на сумму 5240 465,41 руб. (компенсация за задержку выплаты заработной платы).

Ввиду приостановления исполнения исполнительного листа в соответствии с определением Таганрогского городского суда ... от ...., инкассовое поручение № от .... выставлено в очередь не исполненных в срок распоряжений.

В настоящее время инкассовые поручения № от .... и № от .... не исполнены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ПАО «Сбербанк России» в лице филиала «Ростовское отделение № ПАО «Сбербанк» об обязании исполнить положения исполнительного документа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 24.01.2023г.