Решение по делу № 12-953/2021 от 18.11.2021

                                                                                  Дело № 12-953/2021

                                                                                  УИД 91 MS0008-01-2021-001409-20

                                                    РЕШЕНИЕ

20.12.2021г.                                                                                   г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Пронин Е.С., рассмотрев жалобу    ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района                       <адрес> Республики Крым ФИО2 от 14.10.2021 года по делу №, которым ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района                       <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, производство по делу прекратить.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание      ДД.ММ.ГГГГ явку своих представителей не обеспечило, о дне, времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, что подтверждается, соответствующими почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам настоящего дела.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Уставу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденному приказом Министерства транспорта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности Учреждения, в том числе, является: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, размещение заказов для государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности, обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог, организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и др.

Материалы дела свидетельствуют о том, что представлением государственного ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольной проверки устранения недостатков эксплуатационного содержания автомобильной дороги 35ОП М3 35Н-062 согласно представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено неисполнение ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» вышеуказанного представления, чем последнее совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ-21 года, фототаблицей.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», имея возможность для соблюдения правил и норм, исполнения в срок предписания, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств направления ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в адрес ГУП РК «Крымавтодор» требований об устранении недостатков, во исполнение представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, вследствие чего ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обоснованно привлечено к ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, осуществление ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» своей деятельности в пределах бюджетного финансирования и отсутствие финансирования в соответствующем размере не освобождает учреждение от выявления всего комплекса недостатков автомобильной дороги и прилегающей к ней инфраструктуры, с последующим принятием мер к истребованию дополнительного финансирования. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии учреждением всех зависящих от него мер к обеспечению бюджетного финансирования для разрешения входящих в его полномочия вопросов дорожной деятельности.

Иные доводы жалобы не содержат ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района     <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не имеется.

        Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

                                                       РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района                       <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставить без изменения.

Жалобу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                                                        Пронин Е.С.