Решение по делу № 2-3332/2017 от 13.04.2017

Дело№2-3332/17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Стуровой Т.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Зуева Н.В., истца Мосейчука А.С., третьего лица Мосейчук М.Э., представителя ответчика Демяшовой А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Мосейчука А.С. к ООО УК «Стройтехника» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось с иском в суд в интересах собственника квартиры №<адрес> Мосейчука А.С. к ООО УК «СтройТехника» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно привести уровни звукового давления при эксплуатации инженерно-технологического оборудования (системы отопления) в соответствие со ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Истец указал, что при проведении замеров уровня звукового давления в квартире истца выявлены нарушения предельно допустимых значений, что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха, создают угрозу его здоровью, в связи с чем Управление обратилось в суд (л.д.4-9).

В ходе судебного разбирательства требования были уточнены в части источника звукового давления – инженерно-технологическое оборудование (л.д.94-95).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Зуев Н.В., действующий на основании доверенности, истец Мосейчук А.С., третье лицо Мосейчук М.Э. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Демяшова А.Н., действующая на основании доверенности (л.д.65), против иска возражала, пояснил, что после установления несоответствия норм общество провело необходимые работы и вины общества в нарушении прав истца нет.

Третьи лица Мосейчук Н.А. и ОАО «ДСК» в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Мосейчук А.С. является участником общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, совместно с (ФИО)9. и М.Э. на основании Договора купли продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.69, 81-82).

Многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию 09.04.2007г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным ОАО «ДСК» (л.д.83-85).

ООО УК «СтройТехника» является самостоятельным юридическим лицом с основным видом деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе и является управляющей компанией для многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д.10-21).

Постановлением судьи Советского районного суда г.Воронежа ООО УК «СтройТехника» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, повлекших превышение нормативов звукового давления в квартире Мосейчука А.С., с приостановлением деятельности (л.д.34).

Исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее - государственная функция) осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора (Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764).

Статья 23 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт превышения уровня звукового давления в квартире Мосейчука А.С. при работе инженерно-технологического оборудования (система отопления, циркуляционный насос на ГВС) подтверждается Протоколом испытаний (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)., протоколом (№) об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ). в отношении ООО УК «СтройТехника», Протоколом испытаний (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) протоколом (№) об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ). в отношении ООО УК «СтройТехника», протоколами о временном запрете деятельности (л.д.22-48), в которых зафиксированы несоответствия Приложению 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Ответчиком представлены в дело материалы, свидетельствующие о проведении технических работ с целью снижения уровня шума в период с (ДД.ММ.ГГГГ). по (ДД.ММ.ГГГГ). в виде виброизоляции труб от жестких конструкции здания, звукоизоляции потолка в подвальном помещении (индивидуальный тепловой пункт), замены клапана на теплообменнике на новый, замены пускателей тепла, установки регуляторов перепадов давления системы отопления и ГВС (л.д.86-87).

Однако согласно экспертному заключению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)., составленному на основании Протокола испытаний (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)., в квартире (№) по адресу: <адрес>, расположенной на первом этаже над подвальным помещением, в котором находится инженерное оборудование системы горячего и холодного водоснабжения, уровень звукового давления для ночного времени суток на момент измерения превышает ПДУ на частотах 250Гц на 6ДБ, на частотах 500 Гц на 10дБ, а на частотах 1000 Гц на 7 дБ, в результате работы инженерного оборудования системы горячего и холодного водоснабжения, что не соответствуют требованиям п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.6.1 СанПиН 2.(ДД.ММ.ГГГГ)-10., и создает угрозу жизни или здоровья человека (л.д.88-89, 96-97).

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Закона N 52 определены основные понятия, в том числе: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В соответствии со ст. 57 вышеуказанного закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, устанавливая пределы допустимого уровня физических факторов среды обитания (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), которые оказывают воздействие на человека, законодатель тем самым определил границу благоприятных условий. Превышение же допустимых пределов уровня физических факторов, бесспорно, указывает на то, что они несут вредное воздействие на здоровье человека.

Поскольку материалами дела бесспорно подтверждается нарушение прав истца Мосейчука А.С. на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизни, выразившееся в нарушении уровня шума в его квартире в период с декабря 2016г. и до настоящего времени., и данные нарушения возникли вследствие работы инженерно-технического оборудования системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома (ст.36 ЖК РФ), то имеются основания для удовлетворения требований о возложении на управляющую компанию обязанности по проведению работ, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определяя ООО УК «СтройТехника» в качестве надлежащего ответчика суд исходит из того, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; при этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан; при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ст.161 ЖК РФ).

Доказательств, опровергающих экспертное заключение о причинно- следственной связи нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства с работой инженерно-технологического оборудования внутридомовых систем, ответчиком не предоставлено. Обеспечение нормальной работы внутридомовых систем отопления, водоснабжения, то есть общего имущества дома, является обязанностью ответчика как управляющей компании, что не препятствует ей, в случае обнаружения в ходе устранений нарушений прав Мосейчука А.С. виновных действий иных лиц, повлекших нарушение нормальной работы указанных систем, предъявить к ним соответствующие самостоятельные требования.

Доводы истца об обязанности ответчика после устранения нарушений предоставить результаты лабораторных испытаний, проведенных лабораторией аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления, суд не принимает, поскольку вступившие в законную силу решения суда подлежат принудительному исполнению в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрена возможность привлечения к участию в исполнительном производстве специалиста, обладающего специальными знаниями.

На основании ст.206 ГПК РФ суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения ответчиком решения суда 1 месяц с момента вступления его в законную силу, учитывая при этом характер нарушения прав, установленных в настоящем деле.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Мосейчука А.С. к ООО УК «СтройТехника об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общедомового имущества многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Обязать ООО УК «СтройТехника» привести уровень звукового давления в квартире <адрес> при эксплуатации инженерно-технологического оборудования в соответствие с требованиями Приложения 3 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение по делу может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                              Г.В.Маркина