Решение по делу № 12-332/2023 от 26.04.2023

     Дело № 12-332/2023

     УИД 21RS0025-01-2023-002270-87

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

     « 14 » июня 2023 года                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» Шашкова В.В., поданную на постановление №, вынесенное начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкаревым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер», <данные изъяты>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ и находящееся по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинского Комсомола, д. 27, пом. 6, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специализированный застройщик «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Специализированный застройщик «Лидер» Шашков В.В. обжаловал его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, и (или) в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, либо в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что ООО «Специализированный застройщик «Лидер» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления. Считает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, ко дню вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «Специализированный застройщик «Лидер», в том числе и представитель общества Шашков В.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явились.

Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - старший судебный пристав Бочкарев А.М. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения постановления № начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СЗ «Лидер» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, послужили выводы о неисполнении ООО «СЗ «Лидер», как должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии по делу № №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: «Обязать ООО СЗ «Лидер» № в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательство по пункту 2.1.4. договора о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, разработать рабочие проекты на объекты социального назначения, размещаемые на территории подлежащей развитию., получить по ним положительные заключения органов государственной экспертизы и безвозмездно передать администрации г.Чебоксары проектно-сметную документацию и исходно-разрешительную документацию для открытия финансирования на строительство следующих объектов: дошкольная образовательная организация на 160 мест-позиция 20; общеобразовательная организация на 1200 мест-позиция 22, в отношении должника ООО СЗ «Лидер» в пользу взыскателя администрации г.Чебоксары.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ООО «СЗ «Лидер» требования исполнительного листа не исполнило, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Лидер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства должнику ООО «СЗ «Лидер» вручено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, предоставить подтверждающие документы либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным исполнение решения суда.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике в отношении ООО «СЗ «Лидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СЗ «Лидер» постановлением должностного лица Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике к административной ответственности, установленной данной нормой.

Проверяя довод жалобы представителя ООО «СЗ «Лидер» Шашкова В.В. о ненадлежащем извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, судом установлено следующее.

Согласно ст. 25.16 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, представитель ООО «СЗ «Лидер» не участвовал при составлении протокола об административном правонарушении.

Извещение о дате составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «СЗ «Лидер» по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ и согласно отчету об отслеживании почтового отправления вручено последнему ДД.ММ.ГГГГ.

Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ и повестка о вызове для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении направлена ООО «СЗ «Лидер» ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «СЗ «Лидер» было надлежаще уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

В связи с чем, довод жалобы представителя ООО «СЗ «Лидер» Шашкова В.В., о ненадлежащем извещении ООО «СЗ «Лидер» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, является несостоятельным.

На основании имеющихся в деле доказательств, в их совокупности в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности ООО «СЗ «Лидер» в нарушении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», и действия этого юридического лица квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания должностным лицом соблюдены все требования, предусмотренные главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и назначено минимальное наказание для юридических лиц в пределах санкции ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ. Суд считает возможным с этим согласиться, назначенное наказание является соразмерным содеянному, справедливым и разумным.

Срок давности привлечения ООО «СЗ «Лидер» к ответственности не нарушен, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который для данной категории дел составляет 1 год.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Бочкаревым А.М. о привлечении ООО «СЗ «Лидер», № к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СЗ «Лидер» Шашкова В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы, протеста в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья         А.И.Никитин