Решение по делу № 33-14220/2015 от 24.11.2015

судья: Бобылева Е.В. № 33-14220

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 08 декабря 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Гороховика А.С., Сафоновой Л.А.

При секретаре: Татариновой Г.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Самсонова В.В. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 01 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Самсонова В.В. к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области, Министерству финансов РФ о признании действий БМСЭ-32 незаконными, признании документов недействительными, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения Самсонова В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения на доводы жалобы представителя Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области по доверенности Громову А.М. и представителя УФК по Самарской области Министерства финансов РФ по доверенности Миронова М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Самсонов В.В. обратился в суд с иском к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области, Министерству финансов РФ о признании действий БМСЭ-32 незаконными, признании документов недействительными, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено приглашение для прохождения очередного переосвидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы № на ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождении освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. в БМСЭ-32 ему было выдано направление на дополнительное обследование.

Считает, что заявление на прохождение МСЭ было составлено с нарушением Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 29.01.2014г. №59 Н.

Нарушены требования Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 29.01.2014г.: в заявлении не указано наименование Бюро МСЭ, куда подано заявление. В направлении не указана дата выдачи 18.03.2015г., не заполнены п.п.7,8,10- профессия, специальность, квалификация, стаж.

Вышеперечисленные нарушения при приеме и оформлении документов имеют существенное значение, так как они являются недействительными и не имеющими юридической силы.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, с которого он просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Самсонов В.В. просил суд признать действия БМСЭ-32 незаконными, признать выданные ему документы недействительными, взыскать компенсацию морального вреда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Самсоновым В.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В заседании суда апелляционной инстанции Самсонов В.В. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

В соответствии с п. 16 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

В силу п. 38 Правил признания лица инвалидом переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид" (п.39 Правил).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Самсонову В.В. установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Из справки следует, что дата очередного переосвидетельствования установлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Самсонов В.В. подал заявление с формой № № - направлением на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, вместе с консультациями врачей, необходимыми для прохождения МСЭ, без указания учреждения, где будет проведена МСЭ..

Из заявления Самсонова В.В. о проведении медико-социальной экспертизы от 30.04.2015 года следует, что заявлением Самсонова В.В. о прохождении МСЭ поступило и зарегистрировано в Бюро МСЭ № ДД.ММ.ГГГГ.

15 мая 2015 года Самсонов В.В. был приглашен на МСЭ в Бюро МСЭ № 32, что подтверждается приглашением.

По результатам проведения медико-социальной экспертизы, проведенной 26 мая 2015 года, Самсонову В.В. была установлена инвалидность 3 группы с назначением соответствующих мер материальной и социальной поддержки на основании ФЗ от 24.11.1995г. №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом до 30.04.2015г. Самсонову В.В. производились выплаты ЕДВ и пенсия, с 01.05.2015 года выплаты были приостановлены до поступления очередной выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которая поступила в пенсионный орган 29.05.2015г., после чего выплаты возобновились.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания действий БМСЭ-32 незаконными, признании документов недействительными, права Самсонова В.В. не нарушены.

Также суд обоснованно отказал Самсонову В.В. о взыскании компенсации морального вреда, так как не установлено нарушение прав истца ответчиком.

Кроме того, ответчик не относится к органам государственного управления, за которого несет ответственность государство в лице Министерство финансов РФ.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Самсонова В.В. направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 01 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самсонова В.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий: Судьи -