Решение по делу № 2-3123/2018 от 03.05.2018

ДЕЛО № 2-3123/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Серебренниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаромова Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шаромов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле), в котором просит с учётом уточнения: признать решение УПФР в г. Барнауле от 19.03.2018г. № незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы на Барнаульской фабрике валяной обуви (АООТ «Барнаульская фабрика валяной обуви») в цехе основообразования в качестве помощника мастера с 16.09.1986г. по 31.12.1991г. в календарном порядке, с 01.01.1992г. по 25.12.2000г. по фактически отработанному времени; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – 02.03.2018г..

В обоснование иска указывает, 02.03.2018 г. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением от 19.03.2018г. ему отказано за отсутствием по мнению ответчика у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Барнауле в специальный стаж не включен период работы с 16.09.1986г. по 25.12.2000г. на Барнаульской фабрике валяной обуви (АООТ «Барнаульская фабрика валяной обуви») в цехе основообразования в качестве помощника мастера, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели на многоваличной катальной машине. Кроме того, страхователь в Пенсионный фонд предоставил сведения о работе с 01.01.1998г. по 25.12.2000г. как о работе на общих основаниях. С решением ответчика в данной части не согласен.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель истца Бастракова Е.Л. на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Колмакова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Барнаульская фабрика валяльно-войлочных изделий» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

02.03.2018 г. истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от 19.03.2018 г. № УПФР в г. Барнауле было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж истца составил 34 года 9 месяцев 16 дней, специальный стаж по Списку №2 - 4 года 11 месяцев 25 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы с 16.09.1986г. по 25.12.2000 г. на Барнаульской фабрике валяной обуви (АООТ «Барнаульская фабрика валяной обуви») в цехе основообразования в качестве помощника мастера, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели на многоваличной катальной машине. Кроме того, страхователь в Пенсионный фонд предоставил сведения о работе с 01.01.1998г. по 25.12.2000г. как о работе на общих основаниях.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1991 года.

В соответствии с пп.10 «Валяйно-войлочное производство» раздела ХХI «Легкая промышленность» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим на катальных, многоваличных и горячих-свойлачивающих машинах»; раздела ХХ «Легкая промышленность» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Шаромова С.В. следует, что истец 29.07.1985г. был принят на Барнаульскую фабрику валяной обуви (АООТ «Барнаульская фабрика валяной обуви») в цех основообразования на многоваличные катальные машины в качестве ученика свойлачивальщика; 27.11.1985 присвоен 4 разряд свойлачивальщика на многоваличной катальной машине с тяжелыми условиями труда; 15.09.1986г. переведен помощником мастера 5 т. разряда в этом же цехе; 25.12.2000 г. уволен.

В штатном расписании за 1989год, 1990 год, 1991 год, рабочих цеха основообразования фабрики валяной обуви предусмотрена профессия помощника мастера: а) на ватных и конусных машинах; в) на войлочных машинах.

Из приказов ОАО «Барнаульская фабрика валяной обуви» № от 08.12.1998, № от 23.07.1999 г., №-К от 31.03.2000 г., №-К от 19.02.1993г. усматривается, что в спорный период работы истца в ОАО «Барнаульская фабрика валяной обуви» имелся в наличии валяльный цех.

Из архивной справки КГКУ «Государственный архив Алтайского края» (№ Ш-133) следует, что Шаромов С.В., свойлачивальщик на многоваличной катальной машине 4 т. (так в документе), переведен пом. мастера 5 т. (так в документе) в этом же цехе с 15.09.1986г. (приказ от 12.09.1986 №).

Из архивной справки КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 06.07.2018г. следует, что согласно личной карточки (ф. Т-2) Шаромова С.В. за период работы в цехе основообразования с 29.07.1985г. по 25.12.2000 г., штатных расписаний рабочих цеха основообразования на 1989-1992,1994, 1995, 1997-2000 (штатные расписания рабочих цеха основообразования на 1985-1998, 1993, 1996 г.г. на хранение в КГКУ ГААК не поступали; приказов директора фабрики от 17.05.1998 №, от 29.10.1993 №, содержащих сведения об основной деятельности цеха основообразования – изготовление основы валяной обуви (к сведению). Шаромов С (Серг.) Викторович (Виктор, Викторов) (С.В.) (и.о. так в документах), за период с сентября 1985г. по декабрь 1997г. значится в ведомостях начисления заработной платы работникам цеха основообразования «свой. на мн. м-не, п/маст, п/масс., п/мастера, пом. мастера, п/м мастера, п/м, пом. маст., помощ. маст., пом/м» (так в документах). В составе документов архивных фондов ОАО «Барнаульская Фабрика валяной обуви» по основной деятельности и личному составу за 1985-2000 г.г. документы (приказы, распоряжения, регламенты, списки профессий с вредными условиями труда), устанавливающие порядок и условия оплаты труда работников фабрики отсутствуют.

В приказе ОАО «Барнаульская фабрика валяной обуви» № от 12.09.1986г. указано, что Шаромов С.В. - свойлачивальщик на многоваличной катальной машине 4 т.с 15.09.1986г. переведен помощником мастера 5т. Указания на вредные условия труда в приказе отсутствуют.

Из приказа ОАО «Барнаульская фабрика валяной обуви» № о прекращении трудового договора от 25.12.2000 г. следует, что Шаромов С.В. –помощник мастера (войлок) в цехе основообразования с 25.12.2000 г. уволен.

Обязательным условием для назначения пенсий по разделу XX "Валяльно-войлочное производство", по подразделу 10 Списка №2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., коду 2211100а-1753а, является занятость на катальных, многоваличных и горячих-свойлачивающих машинах.

Тем самым закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года сказано, что данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) производство войлока включает несколько этапов: 1) подготовительный этап; 2) свойлачивание (создание основы войлока); 3) декорирование; 4) валяльная работа («вкатывание» внешнего слоя нанесенного изображения и уплотнение войлока.

Из представленных суду доказательств не усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с 16.09.1986г. по 25.12.2000 г. во вредных условиях труда на катальных, многоваличных и горячих-свойлачивающих машинах. Характер работы истца не подтвержден. Работа истца на войлочных машинах в Список не включена.

Кроме того, организацией, в которой работал истец, данные о стаже истца за период с 1998 года по 2000 год представлены как на обычных условиях ( с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – с 14.09.1998г.).

Таким образом, документы, подтверждающие наличие работы истца на катальных, многоваличных и горячих-свойлачивающих машинах в спорный период не представлены.

Исходя из вышеизложенного, а также из совокупности представленных документов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца с 16.09.1986г. по 25.12.2000 г. в специальный стаж, поскольку истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели на многоваличной катальной машине на Барнаульской фабрике валяной обуви.

Данный спорный период обоснованно не был включен ГУ УПФ по г. Барнаулу в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его страхового стажа было недостаточно, право на указанную пенсию у истца не возникло.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░