Судья: фио Дело <данные изъяты>
50RS0<данные изъяты>-02
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты>
Резолютивная часть 30 октября 2024 года
Мотивированное определении <данные изъяты>
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Глумовой Л.А.,
судей Панцевич И.А., Рыбкина М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Садековой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> (2-13013/2023) по иску фио, фио, фио, фио, фио к СНТ «Архангельское – II» о признании недействительным общего собрания,
по апелляционной жалобе фио, фио, фио на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Глумовой Л. А.,
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с уточненным иском к СНТ «Архангельское – II» о признании недействительным общего собрания.
В обоснование заявленных исковых требований указали, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в СНТ «Архангельское-II», членами которого являются истцы, состоялось общее собрание членов товарищества в заочной форме.
Ход и решения данного собрания членов СНТ «Архангельское II» зафиксированы в протоколе <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Полагают, что решения вышеуказанного общего собрания членов СНТ «Архангельское-II» в заочной форме являются недействительными, так как приняты с существенными нарушениями требований ч.ч. 13, 15, 17 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от <данные изъяты> № 217-ФЗ), положений пп. 1,3 ч. 1, ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ, пп. 1.9, 13,7 1.12,13.22 нового Устава) Устава СНТ «Архангельское-II», и влекут существенные неблагоприятные последствия для истцов, поскольку ответчиком допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Архангельское II» в заочной форме, что повлекло невозможность участия в общем собрании всех членов СНТ и нарушение прав членов товарищества участвовать в управлении делами товарищества, члены СНТ «Архангельское-II» не были надлежащим образом уведомлены о проведении собрания членов товарищества в заочной форме, а также о сроках голосования, уведомление о проведении собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам места жительства членов СНТ не направлялось, что повлекло невозможность участия в собрании 78 членов СНТ, что составляет 40 % от всех членов, ответчик ограничился размещением уведомления о проведении собрания членов товарищества в очно-заочной форме лишь на сайте https://snt-arh2.kvado.ru и на информационном щите, существенно нарушен порядок проведения собрания в заочной форме, которое выразилось в рассмотрении собранием членов товарищества вопросов, которые отсутствовали в повестке. Кроме того, допущено существенное нарушение порядка подготовки собрания в заочной форме, выразившееся в необеспечении возможности ознакомления членами СНТ с проектами документов, планируемых к рассмотрению на собрании. Истцы указывают, что решения общего собрания в заочной форме проведенного в оспариваемый период влекут для истцов и иных членов СНТ «Архангельское II» существенные неблагоприятные последствия. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Просили признать решения общего собрания членов СНТ «Архангельское -II» проведенного в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в заочной форме голосования, оформленные протоколом общего собрания от <данные изъяты><данные изъяты>, недействительными, взыскать с СНТ «Архангельское-II» в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
Истец фио и её представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска и уточнениям к нему.
Представители истца фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.
Истцы фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли. Истцы фио, фио, фио направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчика СНТ «Архангельское -II» в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.
Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования фио, фио, фио, фио, фио к СНТ «Архангельское – II» о признании недействительным общего собрания удовлетворены частично.
Судом постановлено:
Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Архангельское-II», проведённого в форме заочного голосования оформленных протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> в части:
- утверждения отчета правления (смета на 2022 год исполнительная, приложение <данные изъяты>) работу правления признать удовлетворительной;
утверждения отчета ревизионной комиссии (приложение <данные изъяты>), работу ревизионной комиссии признать удовлетворительной;
- утверждения отчета правления (смета на 2021 год исполнительная, приложение <данные изъяты>) работу правления признать удовлетворительной
- проведения мероприятий и работ по газификации территории и объектов СНТ: подтвердить решение общего собрания членов СНТ (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>) о начале с 2020 года проведения мероприятия и работ по газификации объектов, находящихся на территории СНТ;
- целевой взнос «Газоснабжение» не устанавливать, финансирование работ осуществлять за счет заинтересованных членов СНТ, исключив при этом использование банковских счетов СНТ;
- правлению СНТ осуществлять постоянный контроль за ходом работ по газификации объектов на территории СНТ, оказывать заинтересованным и в газификации членам СНТ возможное содействие и помощь в рамках соответствующего соглашения о совместной деятельности.
Взыскать с СНТ «Архангельское-II» (ИНН <данные изъяты> пользу фио (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истцами подана апелляционная жалоба, в которой просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене, с вынесением нового решения.
Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления <данные изъяты> Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от <данные изъяты>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Основания, по которым решения общего собрания могут быть признаны недействительными судом (оспоримые решения) предусмотрены статьей 181.4 ГК РФ. В статье 181.5 ГК РФ указаны основания ничтожности решений общего собрания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
В соответствии со ст. 16 вышеназванного Федерального закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, указанные в ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ.
По вопросам, указанным в п. п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> №217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно п. п. 25.26 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Согласно п. п. 13 - 15 статья 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Материалами дела установлено, что истцы являются членами СНТ «Архангельское-II» и собственниками земельных участков, расположенных в указанном СНТ.
В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в СНТ «Архангельское-II» проведено очередное общее собрание членов в форме заочного голосования, оформленное протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты>.
На повестке собрания стояли следующие вопросы: выборы счетной комиссии; утверждение повестки дня собрания, изменение персонального состава СНТ (информация правления); о возможном исключении из товарищества на ближайшем общем собрании членов СНТ, имеющих задолженность по уплате членских и целевых взносов; утверждение поправок в Устав СНТ; отчет правления СНТ о проделанной работе и исполнении сметы доходов и расходов на 2022 год; отчет ревизионной комиссии СНТ; подтверждение решений общего собрания СНТ от <данные изъяты>, об утверждении отчета правления СНТ о проделанной работе и исполнении сметы доходов и расходов на 2021 год и отчета ревизионной комиссии СНТ за 2021 год; утверждение фонда оплаты труда и штатного расписания СНТ за 2023 год; утверждение плана работы и сметы доходов и расходов на 2023 год; утверждение размера членского взноса на 2023 год; подтверждение решений общего собрания СНТ от <данные изъяты>. о проведении мероприятий и работ по газификации территории и объектов СНТ; о повышении ответственности членов СНТ за своевременную уплату взносов.
Истец фио принимал участие в указанном голосовании согласно бюллетеням <данные изъяты> и <данные изъяты> «Б», соответственно. Проголосовал против в отношении части поставленных на повестку дня вопросов.
СНТ «Архангельское-II» осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утвержденным решением общего собрания членов товарищества (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>)
Уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Архангельское-II» было размещено на информационных щитах СНТ «Архангельское-II», а также сайте https://snt-arh2.kvado.ru. <данные изъяты>, в котором содержались сведения о времени проведения собрания (в период с 12 часов 00 минут <данные изъяты> до 20 часов 00 минут <данные изъяты>), указана форма проведения собрания - заочное, указана повестка дня, которая соответствует повестке собрания, принятой правлением товарищества, указано, что документы, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, для ознакомления будут доступны с <данные изъяты> непосредственно в правлении СНТ и на сайте https://snt-arh2.kvado.ru.
Согласно протокола общего собрания СНТ «Архангельское-II» <данные изъяты> от <данные изъяты> собрание проводилось ответчиком в заочной форме с <данные изъяты> по <данные изъяты>, кворум для проведения общего собрания имелся; голосование проведено путем заполнения бюллетеней по вопросам повестки дня.
Из протокола общего собрания следует, что общее количество голосов, которыми обладают лица, включенные в список, имеющих право на участие в общем собрании, с учетом прекращения участия в СНТ и приема новых членов СНТ, имеющих право голосовать составило 196; количество голосов, которыми обладают лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании и принявших участие в заочном голосовании - 118.
По итогам голосования были приняты следующие решения:
По первому вопросу избрана счетная комиссия в составе: фио, фио, фио;
По второму вопросу утверждена повестка дня собрания;
По третьему вопросу голосование не проводилось. Информация Правления СНТ о прекращении участия в СНТ в связи с прекращением прав на садовый участок и о принятии в члены СНТ на основании личного заявления в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 12 ФЗ от <данные изъяты> принята к сведению.
По четвертому вопросу предупреждены члены СНТ, имеющие задолженность по уплате членских и целевых взносов о возможном их исключении из СНТ на ближайшем общем собрании членов СНТ, в случае непогашения ими задолженности до <данные изъяты>
По пятому вопросу внесены изменения в Устав СНТ в соответствии с перечнем поправок к тексту Устава СНТ, редакция <данные изъяты> от <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты>а к протоколу общего собрания), в том числе:
по вопросу 5.1 - абзац 2 п.1.7 Устава после слов «для возведения» дополнить словами: «садовых и»,
по вопросу 5.2 – абзац 1 пункта 3.5 Устава изложить в следующей редакции «Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории Товарищества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением Товарищества»,
по вопросу 5.3 – абзац 5 пункта 3.5 Устава изложить в следующей редакции «адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии) и номер телефона для связи с заявителем. По которому в том числе, может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение»,
по вопросу 5.4 – пункт 3.6 Устава изложить в следующей редакции: «Рассмотрение правлением Товарищества заявления, указанного в пункте 3.5 Устава, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления. Днем приема в члены Товарищества лица, подавшего указанное заявление, является день принятия соответствующего решения правлением Товарищества»,
по вопросу 5.5 – абзац 4 пункта 13.2 Устава после слов «пропорционально» дополнить словами: «площади индивидуального садового участка члена Товарищества и»,
по вопросу 5.6 – пункт 13.22 Устава исключить,
по вопросу 5.7 – пункт 13.21 Устава изложить в следующей редакции: «При принятии правлением Товарищества решения о проведении Общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного собрания или заочного голосования, такое общее собрание членов Товарищества (заочное голосование) может быть проведено по всем вопросам, указанным в пунктах 13.3.1 – <данные изъяты> Устава товарищества»,
по вопросу 5.8 – абзац 1 пункта 13.23 Устава изложить в следующей редакции: «В случае, если при проведении общего собрания членов Товарищества по вопросам, указанным в пунктах 13.3.1-<данные изъяты>, такое общее собрание членов Товарищества не имело указанного в пункте 13.18 Устава товарищества кворума, решения такого общего собрания по вопросам объявленной повестки дня такого общего собрания может быть принято путем проведения очно-заочного голосования»,
по вопросу 5.9 – пункт 13.27 Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания: «При проведении очно-заочного собрания заочное голосование считается состоявшимся при любом количестве принявших в нем участие членов Товарищества»,
По шестому вопросу утвержден отчет правления и смета на 2022 год исполнительную (приложение <данные изъяты> к протоколу общего собрания), работа правления признана удовлетворительной.
По седьмому вопросу утвержден отчет ревизионной комиссии (Приложение <данные изъяты> к протоколу общего собрания), работа ревизионной комиссии признана удовлетворительной.
По восьмому вопросу подтверждены решения общего собрания СНТ от <данные изъяты> об утверждении отчета правления СНТ за 2021 год и отчета ревизионной комиссии СНТ за 2021 год, а именно:
по вопросу 8.1 - утвержден отчет правления и смета на 2021 год исполнительная (приложение <данные изъяты> к протоколу общего собрания), работа правления признана удовлетворительной,
по вопросу 8.2 - утвержден отчет ревизионной комиссии за 2021 год (акт <данные изъяты> от <данные изъяты>, приложение <данные изъяты> к протоколу общего собрания), работа ревизионной комиссии признана удовлетворительной.
По девятому вопросу утвержден Фонд оплаты труда и штатного расписания СНТ на 2023 год.
По десятому вопросу утверждён план работы и сметы доходов и расходов на 2023 год.
По одиннадцатому вопросу утверждён членский взнос на 2023 год в размере 2,00 рубля 80 копеек за кв. метр общей площади земельного участка в месяц.
По двенадцатому вопросу подтверждено решение общего собрания членов СНТ от <данные изъяты> о проведении мероприятий и работ по газификации территории и объектов, находящихся на территории СНТ, в том числе: решено целевой взнос «Газоснабжение» не устанавливать, финансирование работ осуществлять за счет заинтересованных членов СНТ, исключив при этом использование банковских счетов СНТ; правлению СНТ осуществлять постоянный контроль за ходом работ по газификации объектов на территории СНТ, оказывать заинтересованным в газификации членам СНТ возможное содействие и помощь в рамках соответствующего соглашения о совместной деятельности».
По тринадцатому вопросу решено принять меры Правлению СНТ к взысканию просроченной задолженности по целевым и членским взносам в судебном порядке».
В материалы дела представлены выписка из реестра членов СНТ «Архангельское-II» по состоянию на <данные изъяты>, регистрационные листы участников общего собрания членов СНТ «Архангельское-II», доверенности, повестка дня, перечень изменений, вносимых в реестр членов СНТ «Архангельское-II», устав СНТ «Архангельское-II», перечень поправок к проекту Устава СНТ «Архангельское-II» (в редакции <данные изъяты> от <данные изъяты>), отчет правления, смета на 2023 год, план работы, смета на 2022 год, штатное расписание, финансово-экономическое обоснование размера членского взноса на 2023 год, список членов СНТ, штатное расписание расчет фонда заработной платы на 2023 год, акт проверки от <данные изъяты>, имеющих задолженность по оплате членских и целевых взносов по состоянию на <данные изъяты>, протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты> заседания правления СНТ «Архангельское-II» от <данные изъяты>, бюллетени голосования общего собрания членов СНТ «Архангельское-II» и правила их заполнения, результаты голосования.
Из материалов дела следует, что о предстоящем собрании информация была размещена на информационных щитах и сайте товарищества заблаговременно до дня проведения собрания, в соответствии с Уставом, в связи с чем, доводы стороны истцов о том, что члены СНТ не были надлежащим и своевременным образом уведомлены о предстоящем собрании являются несостоятельными.
Доводы истцов о том, что письменного уведомления о проведении собрания по адресам их фактического проживания, на адреса электронной почты либо по телефонной связи в адрес членов товарищества не направлялось и не использовалось, судом признаны несостоятельными, поскольку исходя из п. 13 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ для уведомления членов СНТ о предстоящем общем собрании предусмотрена альтернатива и не требуется уведомление всеми предусмотренными в законе способами.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от <данные изъяты> <данные изъяты>-О, с учетом буквального смысла положений, ранее регулировавших вопрос об уведомлении о проведении общего собрания членов некоммерческой корпоративной организации, созданной для удовлетворения общих потребностей в сфере садоводства, огородничества, ведения дачного хозяйства, понимание в правоприменительной практике действующих в настоящее время в этой сфере положений части 13 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нередко состоит в том, что способы информирования членов садоводческого некоммерческого товарищества о предстоящем общем собрании являются альтернативными и выбор того или иного способа зависит от закрепленной в уставе товарищества воли его членов с учетом их финансовых возможностей и имеющихся в распоряжении правления товарищества технических и материальных средств. Допустимость такого понимания основывается на том, что обязательность информирования всех членов товарищества посредством направления им персонального уведомления о предстоящем собрании почтовым отправлением и (или) письмом электронной почты предполагает предоставление правлению всеми собственниками недвижимости своих актуальных почтовых адресов и (или) адресов электронной почты, наличие у указанного органа соответствующей некоммерческой корпоративной организации необходимых технических средств и несение им расходов на закупку сопутствующих материалов (картриджей, бумаги, конвертов, почтовых марок и др.), а также на оплату услуг организаций связи и, соответственно, влечет увеличение расходов на информирование о проведении общего собрания и вследствие этого может являться дополнительным обременением членов товарищества в части размера взносов, чем и обусловлена необходимость принятия решения о применении конкретных способов информирования в уставе товарищества.
Согласно п. 13.5 Устава СНТ «Архангельское II» уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, а также по телефону, путем рассылки письменных уведомлений, в устной форме. Указанное уведомление доводится до сведения членов Товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания ленов Товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
При добросовестном использовании такого способа уведомления о проведении общего собрания, как размещение информации о предстоящем общем собрании на сайте Товарищества, может быть признан достаточным, по крайней мере, если законодателем однозначно не предписано иное, а также поскольку не исключается возможность использования наряду с ним иных способов информирования при наличии соответствующего волеизъявления членов товарищества, выраженного в его уставе. При этом подразумевается, очевидно, проведение общего собрания, как правило, раз в год в период, когда собственники или иные правообладатели активно пользуются принадлежащими ими земельными (садовыми) участками, что предполагает возможность своевременного получения ими необходимой информации и как минимум не предопределяет обратного.
Как следует из пояснений, истцы настаивают на том, что размещение информации на сайте Товарищества о проведении общего собрания, является недостаточным, и утверждают о необходимости обязательного информирования всех членов товарищества посредством направления им персонального уведомления о предстоящем собрании либо почтовым отправлением, в связи с тем, что указанный сайт не указан в Уставе.
При этом представленная в материалы дела размещенная на сайте СНТ информация о проведении общего собрания содержала, в том числе, необходимые сведения, где и каким образом возможно ознакомиться с материалами, планируемыми к рассмотрению общим собранием.
Поскольку правлением СНТ предприняты все разумные и зависящие от него действия по оповещению членов СНТ «Архангельское II» о предстоящем общем собрании, доводы истцов о том, что ответчиком нарушена процедура оповещения членов СНТ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, суд принял во внимание наличие кворума голосования, а также участие в голосовании непосредственно самих истцов.
В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты>-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Сопоставив текст уведомления о проведении общего собрания, размещенного на территории товарищества и на сайте Товарищества с повесткой собрания по вопросу 12 о проведении мероприятия и работ по газификации территории и объектов СНТ, и протокол общего собрания от <данные изъяты>, суд пришел к выводу, что по вопросу 12 приняты решения, по вопросам которые не были включены в первоначальную повестку дня: подтверждение решения общего собрания членов СНТ от <данные изъяты> о проведении мероприятий и работ по газификации территории и объектов, находящихся на территории СНТ, в том числе: решено целевой взнос «Газоснабжение» не устанавливать, финансирование работ осуществлять за счет заинтересованных членов СНТ, исключив при этом использование банковских счетов СНТ; правлению СНТ осуществлять постоянный контроль за ходом работ по газификации объектов на территории СНТ, оказывать заинтересованным в газификации членам СНТ возможное содействие и помощь в рамках соответствующего соглашения о совместной деятельности».
Судом установлено, что протокол общего собрания от <данные изъяты> содержит формулировку повестки дня, отличающуюся от повестки дня, размещенной в извещении о проведении собрания по вопросу 12, что свидетельствует о не соответствии формулировки повестки дня в извещении о проведении собрания и фактической повестке дня собрания, следовательно, члены товарищества не были извещены, о том, что на общем собрании будет поставлен вопрос о подтверждении решения общего собрания членов СНТ от <данные изъяты> о проведении мероприятий и работ по газификации территории и объектов, находящихся на территории СНТ, в том числе о принятии решения об установлении целевого взноса «Газоснабжение», о финансировании работ за счет заинтересованных членов СНТ, об исключении при этом использование банковских счетов СНТ, возможности правлению СНТ осуществлять постоянный контроль за ходом работ по газификации объектов на территории СНТ, об оказании заинтересованным в газификации членам СНТ возможное содействие и помощь в рамках соответствующего соглашения о совместной деятельности.
Суд счел, что вопросы подтверждения решения общего собрания членов СНТ (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>) о начале с 2020 года проведения мероприятий и работ по газификации объектов, находящихся на территории СНТ, целевом взносах «Газоснабжение», относятся к исключительной компетенции общего собрания СНТ и должны быть самостоятельно включены в повестку дня отдельным пунктом, за принятие решения по которому должно проводиться отдельное голосование.
Учитывая, что общее собрание членов СНТ приняло решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также принимая во внимание, что данные решения нарушают права и законные интересы членов СНТ не участвовавших в собрании лиц, суд счел возможным признать недействительными решения общего собрания СНТ «Архангельское II», проведённого в форме заочного голосования оформленных протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> в части утверждения отчета правления (смета на 2022 год исполнительная, приложение <данные изъяты>) работу правления признать удовлетворительной; утверждения отчета ревизионной комиссии (приложение <данные изъяты>), работу ревизионной комиссии признать удовлетворительной; утверждения отчета правления (смета на 2021 год исполнительная, приложение <данные изъяты>) работу правления признать удовлетворительной, а также в части проведения мероприятий и работ по газификации территории и объектов СНТ: подтвердить решение общего собрания членов СНТ (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>) о начале с 2020 года проведения мероприятия и работ по газификации объектов, находящихся на территории СНТ; целевой взнос «Газоснабжение» не устанавливать, финансирование работ осуществлять за счет заинтересованных членов СНТ, исключив при этом использование банковских счетов СНТ; правлению СНТ осуществлять постоянный контроль за ходом работ по газификации объектов на территории СНТ, оказывать заинтересованным и в газификации членам СНТ возможное содействие и помощь в рамках соответствующего соглашения о совместной деятельности.
Решение в указанной части не обжаловано.
В остальной части требований судом отказано, поскольку, порядок созыва, проведения общего собрания не нарушен, кворум на собрании имелся, в связи с чем оснований для удовлетворения иска судом не установлено.
В указанной обжалуемой части судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части, поскольку, в нарушение требований ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд не определил правоотношения сторон, подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и не дал оценки предоставленным сторонами доказательствам.
В силу требований ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.
Согласно требований п. 17 приказа Минстроя России от <данные изъяты> N 44/пр (ред. от <данные изъяты>) "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.
Указанные требования не соблюдены.
В силу требований ч. 22 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 217-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Согласно части первой ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 217-ФЗ заочное голосование запрещено по вопросам :
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
5.1) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от <данные изъяты> N 123-ФЗ)
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
(в ред. Федеральных законов от <данные изъяты> N 312-ФЗ, от <данные изъяты> N 123-ФЗ)
6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от <данные изъяты> N 162-ФЗ)
10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
(п. 10 в ред. Федерального закона от <данные изъяты> N 312-ФЗ)
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Аналогичные требования содержатся в абз. 4 п. 13.7 Устава СНТ Архангельское-II.
Учитывая положения ч. 22 ст. 17 ФЗ N 217-ФЗ проведение собрания по оспариваемым истцами вопросам в заочном порядке является существенным нарушением порядка проведения собрания, противоречащий императивным требованиям закона, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком допущены существенные нарушения при проведении оспариваемого собрания, что в силу ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет признание принятых решений недействительными.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия полагает, что решение суда указанным требованиям не соответствует, выводы суда противоречат имеющимся материалам дела.
Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела.
При указанных обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, с вынесением нового решения, доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио, фио к СНТ «Архангельское – II» о признании недействительными решений, принятых на общем собрании.
В отмененной части принять новое решение.
Исковые требования фио, фио, фио, фио, фио к СНТ «Архангельское – II» о признании недействительным общего собрания - удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые на общем собрании СНТ «Архангельское-II», проведённом в форме заочного голосования оформленных протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> в части:
- по пятому вопросу о внесении изменений в Устав СНТ в соответствии с перечнем поправок к тексту Устава СНТ, редакция <данные изъяты> от <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты>а к протоколу общего собрания), в том числе:
по вопросу 5.1 - абзац 2 п.1.7 Устава после слов «для возведения» дополнить словами: «садовых и»,
по вопросу 5.2 – абзац 1 пункта 3.5 Устава изложить в следующей редакции «Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории Товарищества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением Товарищества»,
по вопросу 5.3 – абзац 5 пункта 3.5 Устава изложить в следующей редакции «адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии) и номер телефона для связи с заявителем. По которому в том числе, может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение»,
по вопросу 5.4 – пункт 3.6 Устава изложить в следующей редакции: «Рассмотрение правлением Товарищества заявления, указанного в пункте 3.5 Устава, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления. Днем приема в члены Товарищества лица, подавшего указанное заявление, является день принятия соответствующего решения правлением Товарищества»,
по вопросу 5.5 – абзац 4 пункта 13.2 Устава после слов «пропорционально» дополнить словами: «площади индивидуального садового участка члена Товарищества и»,
по вопросу 5.6 – пункт 13.22 Устава исключить,
по вопросу 5.7 – пункт 13.21 Устава изложить в следующей редакции: «При принятии правлением Товарищества решения о проведении Общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного собрания или заочного голосования, такое общее собрание членов Товарищества (заочное голосование) может быть проведено по всем вопросам, указанным в пунктах 13.3.1 – <данные изъяты> Устава товарищества»,
по вопросу 5.8 – абзац 1 пункта 13.23 Устава изложить в следующей редакции: «В случае, если при проведении общего собрания членов Товарищества по вопросам, указанным в пунктах 13.3.1-<данные изъяты>, такое общее собрание членов Товарищества не имело указанного в пункте 13.18 Устава товарищества кворума, решения такого общего собрания по вопросам объявленной повестки дня такого общего собрания может быть принято путем проведения очно-заочного голосования»,
по вопросу 5.9 – пункт 13.27 Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания: «При проведении очно-заочного собрания заочное голосование считается состоявшимся при любом количестве принявших в нем участие членов Товарищества»,
- по девятому вопросу об утверждении Фонда оплаты труда на 2023 год.
- по десятому вопросу об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год.
- по одиннадцатому вопросу об утверждёнии членского взноса на 2023 год в размере 2,00 рубля 80 копеек за кв. метр общей площади земельного участка в месяц.
В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказать.
В остальной части решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения.
Апелляционную жалобу фио, фио, фио - удовлетворить.
Председательствующий судья
Судьи