Решение по делу № 7-198/2020 от 25.06.2020

Судья Обухова М.А.                         дело № 7-198/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 8 июля 2020 года жалобу председателя Административной комиссии при Администрации <адрес> Шуклина Д.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 2 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 17 сентября 2019 года Шемякина А. Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шемякина А.Э. обжаловала его в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 апреля 2020 года постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 17 сентября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление, подало на него жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит решение суда отменить, постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, а жалобу Шемякиной А.Э. без удовлетворения. В обоснование жалобы приводит доводы о неверном исчислении судом срока давности привлечения к ответственности и наличии вины Шемякиной А.Э. во вменяемом правонарушении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.Поскольку временем совершения административного правонарушения, вмененного Шемякиной А.Э., является 16 сентября 2019 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 ноября 2019 года.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 апреля 2020 года постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 17 сентября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности на момент пересмотра решения в Верховном Суде Удмуртской Республики истек.

Существо жалобы на решение сводится к вопросам обсуждения вины Общества в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики О.В. Захарчук