Решение по делу № 12-2/2018 (12-934/2017;) от 24.10.2017

дело № 12-2/2018

РЕШЕНИЕ

22 января 2018 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ибрагимова Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сарвартдинова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 42 мин он, управлял автомобилем <данные изъяты> государственный номер регистрации <данные изъяты> регион по <адрес>, нарушил п.22.7 ПДД РФ.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обжаловал его в суд и просит его отменить, указывая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку данное постановление вынесено незаконно, ему вменяется правонарушение, которое он не совершал, как и не была предоставлена видеозапись совершенного им правонарушения для ознакомления. Постановление по делу об административном правонарушении было подписано под давлением сотрудников ДПС во избежание более строго наказания.

Заявитель Сарвартдинов Р.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене.

Частью 1 ст.12.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 22.7 Правил дорожного движения водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажиров только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки.

    В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорой движения.

В соответствии с пунктами 2, 4, 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возложены следующие обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 указанного Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 185 утвержден Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В силу пункта 45 Административного регламента при осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры, в том числе, по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения.

Доводы жалобы о предвзятом к нему отношении инспекторов ГИБДД нашли свое подтверждение.

Судьей установлено, что действия должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, по пресечению нарушения Правил дорожного движения не соответствуют пункту 45 "Контроль за дорожным движением" Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185.

Как следует из материалов дела, инспектор ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 вместо того, чтобы пресечь действия водителя Сарвартдинова Р.С. по управлению им автобусом, с нарушением пункта 22.7 ПДД РФ, ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 28 мин. по 11 час. 50 мин., вопреки требованиям вышеназванного регламента, после того как, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 42 мин. сотрудник ГИБДД выявил административное правонарушение, он не пресек его, не произвел остановку транспортного средства, не составил протокол либо вынес постановление о привлечении к административной ответственности, а вновь путем следования за данным транспортным средством составил 7 аналогичных постановлений о нарушении им Правил дорожного движения и как следствие вынес аналогичные постановления о привлечении его к административной ответственности предусмотренной главой 12 КоАП РФ.

Незаконные действия инспектора ГИБДД по не пресечению совершения административных правонарушений рассматриваются судьей, как нарушение сотрудником ГИБДД Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание недоказанность обстоятельств, на основании которых в отношении Сарвартдинова Р.С. было
вынесено постановление по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, постановление должностного лица административного
органа подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Сарвартдинова <данные изъяты> отменить, чем удовлетворить жалобу.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.М. Ибрагимова