Решение по делу № 21-910/2021 от 13.08.2021

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                                    по делу №...

        г. Уфа                                                23 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чиркова С.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области                        №... от 12 марта 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении ... акционерного общества Научно-производственное предприятие «...» Чиркова С.М.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО3. (юрисдикция которой распространяется на территорию Республики Башкортостан по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с государственным оборонным заказом) №... от 12 марта      2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года (с учетом определения судьи от 24 мая 2021 года о внесении исправлений в решение от 20 мая 2021 года), директор по производству акционерного общества Научно-производственное предприятие «...» (далее – АО НПП «...»), Чирков С.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, Чирков С.М. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, прокуратуры г. Уфы Республики Башкортостан, выслушав Чиркова С.М., защитника Владимирову Ю.А., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Анализ доводов жалобы и материалов дела позволяет сделать вывод, что судьей при рассмотрении жалобы Чиркова С.М. были допущены существенные процессуальные нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 мая 2021 года со ссылкой на положения ст. 29.12.1 КоАП РФ в решение от 20 мая 2021 года внесены исправления, а именно:

исключение из текста мотивировочной части решения на странице 3 абзацов 7 и 8, на странице 4 – абзацов 1, 2, 3, 4, 5, 6;

на странице 5 в абзаце 8 «ООО «...» читать как: «АО НПП «...»;

первый абзац резолютивной части читать в следующей редакции: «Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области №... от 12.03.2021 года о привлечении ... АО НПП «...» Чирков С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ оставить без изменения. Жалобу Чиркова С.М. – без удовлетворения (л.д. 116 – 118).

Из содержания указанного определения следует, что вопреки требованию     ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, содержание решения судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года изменено.

Следовательно, внесенные исправления нельзя признать опиской.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 мая 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело с жалобой Чиркова С.М. – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, после чего постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Чиркова С.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении ... акционерного общества Научно-производственное предприятие «...» Чиркова С.М. отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                  З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Харламов Д.А. (дело №...)