Решение по делу № 2-1989/2018 от 25.05.2018

РЕШЕНИЕ Дело №№

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года <адрес>

Королёвский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Маркина Э.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит установить границы земельного участка площадью 2777 кв.м по адресу: <адрес>, земли национального парка «Лосиный остров», признать за ним право собственности на указанный земельный участок, а также об исправлении реестровой ошибки путем исключения из данных государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ.

В обосновании своих требований, истцом указано, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и служебные постройки, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, предоставленном предыдущим собственникам жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за предыдущим собственником ФИО5 признано право собственности на этот дом в реконструированном состоянии. На обращение в администрацию <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поступил ответ, в котором указано, что спорный земельный участок находится в зоне санитарной охраны 2-го пояса Акуловского водоканала и изъят из оборота, поскольку расположен на территории НП «Лосиный Остров».

Истец считает, что возникла реестровая ошибка, поскольку его земельный участок никогда не входил в состав леса и был выделен предыдущему собственнику в 1946 г. под индивидуальную застройку. Участок обнесён забором, на нём имеются принадлежащие истцу строения, участок ухожен, постоянно используется.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о слушании дела в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФГБУ НП «Лосиный остров» ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать и указала, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок находится в границах НП «Лосиный остров» и поэтому не может быть предоставлен в частную собственность.

Третье лицо Администрация городского округа Королёв <адрес> своего представителя в суд не направила, извещена о слушании дела в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц ТУ Росимущество и УФСГРК и К по МО также в суд не явились, извещены о слушании дела в установленном законом порядке.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса российской Федераций» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно 6 статьей 95 ЗК РФ земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий, установлены статьей 95 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны природных объектов устанавливается особый правовой и режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Как следует из пункта 4 статьи 27 ЗК РФ, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 95 ЗК РФ в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Указанной выше нормой предусмотрена возможность включения в границы особо охраняемой природной территории земельных участков, находящихся в частной собственности до создания национального парка.

Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Данная норма корреспондирует положениям п. 2 ст. 95 ЗК РФ, а также ст. 27 ЗК РФ, устанавливающих, что земельные участки в границах национальных парков не могут переходить из государственной собственности в частную, следовательно, после создания национального парка публичный собственник (государство или орган местного самоуправления) не может передать включенные в его границы земельные участки в частную собственность.

Таким образом, закон допускает лишь сохранение в частной собственности отдельных земельных участков, уже включенных в состав земель особо охраняемой территории, а не их предоставление в собственность.

Границы НП «Лосиный остров» и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов <адрес> и Московского городского ФИО8 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №. Решением исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> ФИО8 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № границы были уточнены.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров", на территории земель Гослесфонда Мытищинского леспаркхоза, площадью 11,0 тыс. га, создан природный парк "Лосиный остров".

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением ФИО2 от 05.10.1989г. № и совместным постановлением Правительства Москвы и <адрес> от 29.04.1992г. № границы парка были расширены.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 910 Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердило Положение о Национальном парке "Лосиный остров". В пунктах 1.3, 1.5 Положения указана площадь национального парка - 12881 га, в границы которой включено 908,7 га земель других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, а также акты, устанавливающие границы национального парка.

Таким образом, границы национального парка "Лосиный остров" в настоящее время определены соответствующими органами Российской Федерации, <адрес> и <адрес>, чьи постановления не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными.

Из искового заявления следует, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером № и относится к категории земель особо охраняемых природных территорий

В силу того, что право федеральной собственности на земли национальных парков возникает в силу закона, отсутствие государственной регистрации прав Российской Федерации на отдельные земельные участки, включенные в границы национальных парков, не свидетельствует об их выбытии из федеральной собственности.

Наличие в границах национальных парков земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, истец, приобретая в собственность жилой дом, не приобрела в собственность земельный участок, поскольку он находился в государственной собственности и при принятии Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в ФИО3», земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему строение, уже находился на территории «Национального парка «Лосиный остров».

Как следует из ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (п. 7, 8 ст. 28) предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным Законом не подлежат земельные участки, не подлежащие отчуждению в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

При этом, сведения о границах Зоны «особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Лосиный остров» были внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке и служат надлежащим подтверждением статуса земель в граница которых расположены спорные земельные участки.

Действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий. На основании п. 8 ст. 28 ФЗ N 178-ФЗ действие названного закона на такие земельные участки не распространяется.

Истец в судебное заседание не явился, о проведении экспертизы по делу не просил, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был выделен и в последующем в установленном законом порядке был предоставлен истцу на праве собственности, в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлены исковые требования, полностью находятся в границах Национального парка «Лосиный остров» в связи с чем исключен из оборота, и не подлежит приватизации. Таким образом, заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены судом.

Поскольку требования иска об установлении границ земельного участка являются производными от права собственности истца на недвижимое имущество, то оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суд в окончательной форме.

Судья: Маркин Э.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Маркин Э.А.