Решение по делу № 33-6954/2015 от 24.06.2015

Судья Мизгерт О.В.                                Дело № 33-6954 А-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2015 года                             г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Киселевой А.А., Емельянова В.А.

при секретаре Севрюкове С.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Шапиной <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края - Костюкова В.Н.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 07 апреля 2015 года, которыми постановлено:

«Исковые требования Шапиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж работы Шапиной <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей: периоды работы в должностях учителя и педагога-психолога в <данные изъяты>

- с 01.09.1999 г. по 31.05.2000 г.,

- с 01.09.2000 г. по 31.05.2001 г.,

- с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г.,

- с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г.,

- с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г.

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 10.12.2006 г. по 17.12.2006 г.,

- с 19.11.2006 г. по 01.12.2007 г.

периоды нахождения на семинаре:

- с 09.04.2012 г. по 10.04.2012 г.

периоды нахождения в учебных отпусках:

- с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г.,

- с 28.02.1999 г. по 02.04.2000 г.,

- с 01.10.2000 г. по 01.11.2000 г.,

- с 12.02.2000 г. по 18.03.2001 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в пользу Шапиной А.А. <данные изъяты> рублей в счет компенсации судебных расходов, из них:

<данные изъяты> рублей в счет компенсации понесенных расходов по составлению мотивированного искового заявления в суд, <данные изъяты> - возврат госпошлины за подачу искового заявления в суд, в остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края от 17.09.2013 г. №36(7) Шапиной А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ (ГУ) не были приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы Шапиной А.А. в должности педагога-психолога <данные изъяты> с 01.09.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.09.2000 г. по 31.05.2001 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2006 г. по 17.12.2006 г., с 19.11.2007 г. по 01.12.2007 г., период нахождения на семинаре с 09.04.2012 г. по 10.04.2012 г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 28.02.2000 г. по 02.04.2000 г., с 01.10.2000 г. по 01.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 18.03.2001 г.

Шапина А.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе, просила включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а также взыскать компенсацию понесенных судебных расходов.

Судом иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края Костюков В.Н. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Канске и Канском районе Красноярского края Королеву А.С., представителя истца Мощеева Э.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего во время обращения истицы в пенсионный орган и вынесения последним решения), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены должности «учитель» и «педагог-психолог», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В силу пункта 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности педагога-психолога средней общеобразовательной школы <данные изъяты>, суд исходил из того, что работая в средней общеобразовательной школе в указанной должности на полную ставку заработной платы, истец, наряду с этим, в качестве учителя вела в школе курс «Этика и психология семейной жизни» нагрузка по которому в разное время спорного периода составляла от 1 до 4 часов в неделю, что в соответствии с п.4 Правил Списка № 781 позволяет сделать вывод о выполнении истцом суммарной учебной нагрузки и включении этого периода в специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности педагога-психолога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как усматривается из материалов дела в спорные периоды истец работала в должности педагога-психолога в общеобразовательном учреждении - общеобразовательной школе, которая не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данный период работы не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возможность же признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли соответствующую деятельность в должностях, аналогичных предусмотренным списками, но в иных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрена.

То обстоятельство, что истец кроме основной работы в должности педагога-психолога в школе совмещала там же и работу учителя, ведя курс «Этика и психология семейной жизни», нагрузка по которому в разное время спорного периода составляла от 1 до 4 часов в неделю, не может быть принято во внимание исходя из вышеуказанных требований пенсионного законодательства.

Кроме того, в соответствии с Продолжительностью рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (Приложение к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 г. N 2075) учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.

Действовавшее в спорный период Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 содержало аналогичные требования к продолжительности рабочего времени учителя общеобразовательного учреждения.

Имеющиеся в материалах дела сведения об общем количестве часов, отработанных истцом в качестве учителя в спорный период не содержат доказательств того, что ею данная нагрузка выполнялась.

Поскольку основная должность истца – педагог-психолог не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суммирование рабочего времени, отработанного в качестве учителя, к основной должности недопустимо.

При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности педагога-психолога средней общеобразовательной школы <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в данные отпуска, решение суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода обучения истца на семинаре с 09.04.2012 г. по 10.04.2012 г., также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этих требований, поскольку истец обучалась на данном семинаре в период работы в должности учителя-логопеда в средней общеобразовательной школе, который включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В этой связи решение суда в части взыскания с УПФ РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в пользу Шапиной А.А. 2 200 рублей в счет компенсации судебных расходов подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 07 апреля 2015 года о включении Шапиной А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности педагога-психолога средней общеобразовательной школы <данные изъяты> с 01.09.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.09.2000 г. по 31.05.2001 г., с 01.09.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.05.2008 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2006 г. по 17.12.2006 г., с 19.11.2007 г. по 01.12.2007 г.; нахождения в учебных отпусках с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 28.02.2000 г. по 02.04.2000 г., с 01.10.2000 г. по 01.11.2000 г., с 12.02.2001 г. по 18.03.2001 г.; нахождения на семинаре с 09.04.2012 г. по 10.04.2012 г.; взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в пользу Шапиной А.А. 2 200 рублей в счет компенсации судебных расходов, отменить.

Принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий:

Судьи: