Решение по делу № 2а-1019/2022 (2а-8223/2021;) от 20.12.2021

дело № 2а-1019-\2022

УИД 50RS0052-01-2021-011411-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области «20» января 2022 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре                 судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Полуниной ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии                 по <адрес> о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Полунина Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась                     в Щёлковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления.

В обосновании требований указано, что на основании решения Щёлковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом признано право собственности на жилые постройки лит.А2, площадью               7,6 кв.м, и Лит.АЗ, площадью 19,8 кв.м.; произведён раздел домовладения                       с учётом сложившегося порядка пользования и выделено в собственность Полуниной Н.И. строения лит.Г5, лит.Гб, лит.Г1, лит.Г7, лит.Г2, лит.Г8, лит.А, площадью 25,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>; право общей долевой собственности                  на домовладение прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Щёлковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в соответствии со ст.ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883, было подано Заявление о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества                       и государственной регистрации права на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № КУВД-001/2021-41255460/1.

Принятое решение мотивировано тем, что согласно решению Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Полуниной Н.И. в результате раздела в натуре домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> выделяются в собственность жилые постройки общей площадью 53,3 кв.м. Для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав вновь образуемого объекта образованного                в результате раздела жилого дома недостаточно представить один технический план. В решении о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права указано, что вместе с тем, в представленном решении суда так же отсутствуют сведения об образовании второго объекта                     в результате раздела домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

С данным решением административный истец не согласен, поскольку за ней было признано право собственности на жилые постройки; произведен раздел домовладения; право общей долевой собственности на домовладение, прекращено. Чтобы были образованы второй и последующие земельные участки нужны волеизъявления остальных собственников домовладения.

Для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав административным истцом предъявлены все необходимые документы. Представленные решение суда, технический план, акт обследования здания соответствуют требованиям законодательства РФ, а основания для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствуют.

Административный истец считает решение от ДД.ММ.ГГГГ года о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14,26,27 закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец просит суд: признать незаконным решение                      о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права от "ДД.ММ.ГГГГ года № № Щелковского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на объект недвижимости; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на имя Полуниной ФИО7 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании Заявления                          от «ДД.ММ.ГГГГ года и представленных документов.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Шульгина В.В. доводы административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности Бабаева С.В. иск не признала. Указала, что в решении городского суда ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует кадастровый номер, что ставит невозможность его исполнения. В представленном истцом техническом плане здания указан неверный кадастровый номер, образованный после ДД.ММ.ГГГГ года. Представила письменное возражение, приобщенное к делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит                    к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим             в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования Полуниной Н.И. Судом постановлено: признать за Полуниной Н.И. право собственности на жилые постройки лит.А2, площадью 7,6 кв.м, и Лит.АЗ, площадью 19,8 кв.м. Произвести раздел домовладения с учётом сложившегося порядка пользования и выделить в собственность Полуниной Н.И. строения лит.Г5, лит.Гб, лит.Г1, лит.Г7, лит.Г2, лит.Г8, лит.А, площадью 25,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>прекратить (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ г.о. <адрес> Полуниной Н.И. для направления в Управление Росреестра по Московской области подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества,                      к которому приложен: технический план здания, доверенность, вышеуказанное решение суда (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение в виде уведомления о приостановлении регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ года                 по тем основаниям, что технический план представлен в отношении только одного объекта образованного в результате раздела жилого дома, вместе с тем в представленном решении суда также отсутствуют сведения об образовании второго объекта в результате раздела домовладения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Московской области продлило срок приостановления регистрационных действий                                   до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная комиссия Управления Росреестра по Московской области отказала в принятии к рассмотрению заявления административного истца об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года              № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Закона о государственной регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона о государственной регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч. 3 ст. 41 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона о государственной регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Частью 3 ст. 58 Закона предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в статье 13 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22                        от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона                                     "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах              на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника,                о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учётом изложенных норм допускается осуществление государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда не только по заявлению всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц,               у которого на основании судебного акта возникает право собственности.

По основаниям изложенным в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ года препятствий к осуществлению государственной регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Полуниной Н.И. не имелось, поскольку во вступившим в законную силу решении Щёлковского городского суда Московской области обязательным для органов государственной власти и должностных лиц, указано, каким образом произведен раздел объекта недвижимости (домовладения), разрешен вопрос о правах в отношении образуемых объектов недвижимости (две жилые постройки Литера А2, А3), в том числе о прекращении права общей долевой собственности.

Учитывая, что основанием для прекращения права на объект недвижимости и возникновения права собственности на вновь созданные объекты является судебный акт, то для осуществления регистрационных действий достаточно заявления одной из сторон разрешенного судебного спора, в связи с чем предоставление технического плана на второй объект недвижимости, образовавшийся в связи с принятием городским судом решения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий другому лицу – не требовался.

В ином случае исполнение решения суда ставилось бы в зависимость            от желания других сторон исполнять судебный акт.

Иных нарушений, выявленных должностным лицом Управления Росреестра, при подаче заявления и приложенных материалов в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ не приводится, в связи с чем, доводы административного ответчика                      о не соответствии кадастрового номера, указанного в техническом плане                        и сведениям ЕГРН разрешению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года                    № № Щёлковского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на объект недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на имя Полуниной ФИО9 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заявления Полуниной ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №                                  и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья подпись А.А. Фомичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.