Решение по делу № 21-207/2018 от 26.02.2018

Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 27 марта 2018 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 ФИО4 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении Козлова Антона Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 9 января 2018 года Козлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, Козлов А.А. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2018 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 9 января 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Козлова А.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, председатель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга», №12 ФИО4 просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Козлов А.А. и председатель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 ФИО4 были надлежащим образом извещены о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Как усматривается из постановления административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 9 января 2018 года основанием для привлечения Козлова А.А. к административной ответственности по статье 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» послужило то, что 1 декабря 2017 года в 19 часов 26 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки «Шкода Yeti», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Козлов А.А., с нарушением пункта 2.5 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года №135-п.

В силу пункта 2.1 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года №135-п размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средства инвалидов и членов многодетных семей. Порядки формирования и ведения реестров парковочных разрешений инвалидов и парковочных разрешений членов многодетных семей устанавливаются правовыми актами Городской Управы города Калуги (пункт 2.1.2 Правил).

В соответствии с положения пункта 2.5 указанных Правил, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте городской платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на городской платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о реестре парковочных разрешений многодетных семей, утвержденного Постановлением Городской Управы Город Калуги от 13 марта 2017 года №99-п в целях бесплатного размещения транспортных средств многодетных семей на парковочных местах платных городских парковок города Калуги ведется Реестр парковочных разрешений многодетных семей.

Отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда, пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Козлова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», поскольку Козлов А.А. является многодетным отцом, что подтверждается имеющимся в материалах дела удостоверением (л.д.4), в связи с чем в силу положений пункта 2.1.2 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», размещение его транспортного средства на указанных парковках является бесплатным.

Кроме того, в настоящее время истек двухмесячный срок давности привлечения к административной, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении Козлова А.А. оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 ФИО4 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков