Решение от 03.03.2022 по делу № 2-316/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-316/2022

УИД: 69RS0013-01-2021-001404-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2022 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Кузнецовой О.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Управления Росгвардии по Тверской области, к Алексеевой Галине Васильевне о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Управления Росгвардии по Тверской области, обратился в Кимрский городской суд с указанным заявлением к Алексеевой Г.В., мотивируя тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка по информации об оружиях находящихся на хранении в МО МВД России «Кимрский» и невостребованных свыше одного года.

В ходе проведенной проверки установлено, что в комнате хранения дежурной части МО МВД России «Кимрский» (далее - КХО ДЧ МО МВД России «Кимрский») на хранении находится гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №*.

Согласно протоколу изъятия оружия от 19.11.2019 данное оружие изъято у А.В.А., в связи со смертью владельца оружия –ФИО12, умершего 14.10.2019.

Изъятые оружия переданы на хранение в КХО ДЧ МО МВД России «Кимрский».

Гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №* состоит на учете в отделе лицензионно-разрешительной работы по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому и Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области.

Наследственное дело №* к имуществу ФИО12, умершего 14.10.2019, открыто нотариусом Кимрского районного нотариального округа.

После смерти ФИО12 наследником имущества ФИО12 является его жена - Алексеева Галина Васильевна, наследство состоит из охотничьего оружия МР-27М, калибр 12x76, №*, принадлежащего наследодателю, что подтверждается свидетельством о праве на наследство <адрес>3 от 24.08.2020.

Согласно справке старшего инспектора ОЛРР по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому и Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области А.И. Кузнецова от 08.10.2020 Алексеевой Г.В. никаких мер к возврату оружия не предпринималось.

Бездействие наследника свидетельствует о его нежелании принимать на себя бремя владения и содержания вышеуказанного имущества.

Следовательно, оснований для дальнейшего хранения изъятого оружия не имеется, хранение данного оружия влечет причинение убытков федеральному бюджету в виде расходов, связанных с его хранением.

Поскольку ответчик приняла наследство, оставшееся после ФИО12, в том числе и в виде гражданского оружия ИЖ-27, калибр №*, №* и гражданского оружия ТОЗ-54, калибр №*, номер С-5909, однако до настоящего времени своих прав на оружия не заявила, установленных законом действий по получению лицензии на приобретение огнестрельного оружия либо иного предусмотренного Федеральным Законом «Об оружии» основания для приобретения оружия, как и действий по отчуждению огнестрельного оружия не предприняла, полагаю дальнейшее хранение оружий в КХО ДЧ МО МВД России «Кимрский» нецелесообразно и не соответствует задачам по контролю за оборотом оружия, что свидетельствует о наличии правовых оснований для обращения в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности Алексеевой Г.В. на гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №*, что будет способствовать соблюдению законодательства об обороте оружия.

Со ссылкой на положения статей 129, 235, 238, 1142, 1180 ГК РФ, а также на статьи 45 ГПК РФ Кимрский межрайонный прокурор просит суд прекратить право собственности Алексеевой Галины Васильевны на гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №*.

2. Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области реализовать гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №* через розничную сеть специализированных магазинов с передачей Алексеевой Галины Васильевны вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова О.И. поддержала заявленные требования просила удовлетворить.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Кимрский» представитель истца Управления Росгвардии по Тверской области, ответчик Алексеева Г.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, что подтверждается документально. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

От представителя МО МВД России «Кимрский» суду поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчика Алексеевой Г.В. суду поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 указанной статьи, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В силу ст. ст. 6, 13 Закона об оружии гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

Частью 1 статьи 9 Закона об оружии установлено, что приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Аналогичная норма предусмотрена п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов нему на территории Российской Федерации».

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно ст. 1180 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 ГК РФ, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2-10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 и ч. 5 ст. 27 Закона об оружии в случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению оружия.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 226-ФЗ) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия возложен на войска национальной гвардии.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона № 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии с подпунктами 3, 41 пункта 9, подпунктом 1 пункта 10, пунктом 11, подпунктом 4 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 (далее - Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии), Федеральная служба войск национальной гвардии осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к установленным сферам деятельности, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В целях реализации своих полномочий порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определен Приказом Росгвардии от 15.01.2018 № 9 «Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Из указанных правовых норм следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы войск национальной гвардии. Иные органы государственной власти правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению оружия не наделены.

Таким образом, в силу приведенных норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Принимая во внимание, что хранение бесхозного огнестрельного оружия, являющегося источником повышенной опасности, может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, а также учитывая, что неопределенность до настоящего времени правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с их хранением, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка по информации МО МВД России «Кимрский» об оружиях, находящихся на хранении и невостребованных свыше одного года.

Проведенной проверкой установлено, что 19.11.2019 у А.В.А., в связи со смертью владельца оружия –ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ изъято Гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №*.

Изъятое оружие передано на хранение в КХО ДЧ МО МВД России «Кимрский».Гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №* состоит на учете в отделе лицензионно-разрешительной работы по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому и Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области.

Наследственное дело №* к имуществу ФИО12, умершего 14.10.2019, открыто нотариусом Кимрского районного нотариального округа.

После смерти ФИО12 наследником имущества ФИО12 является его жена - Алексеева Галина Васильевна, наследство состоит из охотничьего оружия МР-27М, калибр 12x76, №*, принадлежащего наследодателю, что подтверждается свидетельством о праве на наследство <адрес>3 от 24.08.2020.

Согласно справке старшего инспектора ОЛРР по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому и Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области А.И. Кузнецова от 08.10.2020 Алексеевой Г.В. никаких мер к возврату оружия не предпринималось

Бремя содержания оружия лежит на территориальном органе внутренних дел

Хранение и бремя содержания оружия в казенном учреждении требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел, полицией осуществляются функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, а войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

В силу приведенных положений гражданского законодательства собственником либо уполномоченным органом должны быть приняты меры к реализации имущества.

Ответчик приняла наследство, оставшееся после А.В.А., в том числе и в виде гражданского оружия ИЖ-27, калибр №*, №* и гражданского оружия ТОЗ-54, калибр №*, номер №* однако до настоящего времени своих прав на оружия не заявила, установленных законом действий по получению лицензии на приобретение огнестрельного оружия либо иного предусмотренного Федеральным Законом «Об оружии» основания для приобретения оружия, как и действий по отчуждению огнестрельного оружия не предприняла. Учитывая вышеприведенные требования законодательства, обстоятельства дела, а также то, что собственник оружия Алексеева Г.А. отказалась от права собственности, принимая во внимание признание иска ответчиком. суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, как направленных на определение судьбы объектов гражданских прав, ограниченных в гражданском обороте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Управления Росгвардии по Тверской области, а Алексеевой Галине Васильевне о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право собственности Алексеевой Галины Васильевны на гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №*.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области реализовать гражданское оружие МР-27М, калибр 12x76, №* через розничную сеть специализированных магазинов с передачей Алексеевой Галины Васильевны вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04 марта 2022 года.

    РЎСѓРґСЊСЏ: РЎ.Р’. Лефтер

<****>

<****>

<****>

<****>

РЎСѓРґСЊСЏ                                         РЎ.Р’. Лефтер