Решение по делу № 2-752/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-752/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полунина А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 20.09.2015. Истец указывает, что с 17.11.1978 по 24.10.1980 проходил военную службу по призыву в районах Крайнего Севера – г. Апатиты Мурманской обл., в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии. Решением ответчика от 28.02.2018 в перерасчете отказано, период прохождения военной службы в стаж работы на Крайнем Севере не включен. Истец с данным отказом не согласен, просит обязать ответчика с 28.02.2018 произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с военной службой по призыву в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, истец заявленные требования поддержал. Указал, что в период с 17.11.1978 по 24.10.1980 проходил военную службу по призыву в войсковой части <Номер обезличен> г. Апатиты Мурманской области, после окончания военной службы в январе 1981 года устроился на работу в О.. Просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с военной службой по призыву в районах Крайнего Севера с 01.03.2018.

Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указала, что действовавшим на момент службы истца в Советской армии законодательством не было предусмотрено установления повышенных базовых частей трудовых пенсий в МКС и РКС, данные нормы действуют с 2008 года. Конституционные права истца на социальное обеспечение не нарушены, нет ограничений либо ущемления его прав на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения нового правового регулирования установления размера пенсий. Заявленные истцом судебные расходы полагает завышенными.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № 031789, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что с 20.09.2015 истец Полунин А.Н. является получателем трудовой пенсии по старости.

Исходя из данных военного билета НЛ <Номер обезличен> Полунин А.Н. призван 11.11.1978 Питкярантским районным военным комиссариатом Карельской АССР на действительную срочную военную службу и направлен в часть.

Из архивной справки № 462, 513 от 09.02.2018, выданной Центральным архивом Минобороны России (Западный военный округ), Полунин А.Н. с 17.11.1978 зачислен в списки личного состава <Данные изъяты> г. Апатиты Мурманской области (прибыл из Карельского Республиканского военкомата Ленинградского военного округа, приказ командира № 268).

Из указанной архивной справки также следует, что с 25.10.1980 Полунин А.Н. исключен из списков личного состава отряда, уволен в запас ВС (приказ командира <Данные изъяты> от 24.10.1980).

Таким образом, установлено, что Полунин А.Н. в период с 17.11.1978 по 24.10.1980 проходил военную службу в <Данные изъяты> который дислоцировался в г.Апатиты Мурманской области.

Уволен в запас по окончанию срока срочной службы, что также следует из военного билета истца.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, законодателем определено, что при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 4 и 5 данной статьи, применяется тот перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который действовал на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 347 также было установлено, что при назначении гражданам пенсий применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12), с последующими изменениями и дополнениями.

Соответственно, если на дату обращения пенсионера за назначением пенсии местность, в которой он проходил военную службу, нормативными правовыми актами Российской Федерации либо бывшего Союза ССР включена в соответствующий раздел указанного Перечня, то в календарную выслугу в районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в календарном исчислении весь период его военной службы со дня прибытия в указанную местность по день убытия из этой местности включительно, независимо от времени прохождения военной службы в данной местности.

Согласно Постановления Совмина СССР № 1029 от 10.11.1967 Архангельская и Мурманская область отнесены к району Крайнего Севера.

Согласно данным из трудовой книжки <Номер обезличен> на имя истца Полунин А.Н. 12.01.1981 принят на работу в О. Питкярантского района (приказ 6-ок от 08.01.1984). О. располагалось в <Адрес обезличен> Питкярантском районе, что представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), Олонецкий и Питкярантский районы Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (в редакции Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226), то есть на момент возникновения у истца права на трудовую пенсию данный район уже был включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

28.02.2018 Полунин А.Н. обратился в ГУ УПФ России по г. Сортавала РК с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы о прохождении военной службы в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от 02.03.2018 № 80423/18 заявителю в перерасчете отказано по основаниям, изложенными выше в пояснениях стороны ответчика, ответчик не учел период прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8 ст. 18 Закона определено, что …в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, …производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трех месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Следовательно, суд находит, что имеются основания для перерасчета истцу базового размера страховой части пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Указанный перерасчет должен быть произведен с 01.03.2018 согласно ст. 23 Закона, учитывая, что обращение истца к ответчику имело место 28.02.2018.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное)с 01 марта 2018 года произвести Полунину А.Н. перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 17.11.1978 по 24.10.1980.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное)в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Летунова

В окончательной форме решение принято судом 27.04.2018 года