Решение по делу № 2-2039/2024 от 25.03.2024

Дело № 2-2039/2024

УИД: 61RS0005-01-2024-001905-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года гор. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

при помощнике судьи Карташове Е.Ю.,

с участием представителя истца Павленко А.Ю.,

ответчиков Аликиной (Даудовой) А\.В., Суриковой Л.Н.,

представителя УК « Полипроф» Войновой В.В.,

представителя ООО « Вимиан» Бобровой А.В.,

представителя ответчиков ЛоскутоваР.В,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Ростовской области к Аликиной (Даудовой) А. В., Суриковой Л. Н., третьи лица: ООО УК «Полипроф», ООО «Вимиан» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках ч.1.1 ст.46 ЖК РФ в адрес ГЖИ РО поступили подлинники двух протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме <...> от 10.11.2023 года № 1 о выборе способа управления управляющая компания ООО «Вимиан» (поступил в ГЖИ РО 15.11.2023 года №), от 16.12.2023 года № о выборе способа управления управляющая компания ООО «Вимиан» (поступил в ГЖИ 21.12.2023 года №).

При рассмотрении указанных протоколов общих собраний было установлено, что собрания проведены по аналогичным вопросам повестки дня и поступили в государственный жилищный надзор в течение 3-х месяцев. Таким образом, у ГЖИ РО возникли основания проведения внеплановой проверки, указанных протоколов в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов таких собраний.

При проведении проверки решений общего собрания, оформленные протоколом № от 10.11.2023 года было установлено, что по вопросу № о выборе способа управления управляющую компанию ООО «Вимиан» отсутствует кворум. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме <...> составляет 2410,8 кв.м, а в протоколе указана 959 кв.м, что составляет 39,78 % от общей площади всех помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, требование, предусмотренное ч.3 ст.46 ЖК РФ не соблюдено.

При проведении проверки решений общего собрания, оформленные протоколом № от 16.12.2023 года было установлено, что решения по № подписаны не собственниками помещений, и решение по квартире № датировано 16.12.2023 года за пределами сроков окончания голосования. При подсчете кворума исключены решения собственников общей площадью 131,5 кв.м. Всего в голосовании принимали участия собственники помещений, обладающие 951,5 кв.м, что составляет 39,47% от общей площади помещений в многоквартирном доме. Кворум отсутствует.

Таким образом, полагая что при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома допущены существенные нарушения, а именно отсутствие кворума, истец просил суд признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по вопросу принятия решения о выборе способа управления управляющую компанию ООО «Вимиан», проведенных в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколами от 10.11.2023 года № и от 16.12.2023 года №.

Представитель истца Павленко А.Ю., действующая на основании удостоверения и доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание явились ответчики Аликина (Даудова) А.В., Сурикова Л.Н. возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд в иске отказать.

Представитель ответчиков Лоскутов Р.В., действующий на основании доверенности от 25.06.2024 года в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указывал на тот факт, что ответчики согласны с отсутствием кворума, что при признании данных решений недействительными не будет восстановлены права и законные интересы граждан или юридических лиц, просил суд в иске отказать.

Представитель ООО УК «Полипроф» Войнова В.В., действующая на основании доверенности в судебное заседания явилась, считала исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ООО «Вимиан» Боброва А.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, считала требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в адрес Государственной жилищной инспекции Ростовской области поступили подлинники двух протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме <...> <...>: от 10.11.2023 года № о выборе способа управления управляющая компания ООО «Вимиан» (поступил в ГЖИ РО 15.11.2023 года №), от 16.12.2023 года № о выборе способа управления управляющая компания ООО «Вимиан» (поступил в ГЖИ 21.12.2023 года №).

В связи с поступление в адрес ГЖИ РО в течение 3-х месяцев два протокола общего собрания собственников по аналогичным вопросам повестки дня, у государственного органа возникают основания проведения внеплановой проверки, указанных протоколов в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов таких собраний.

В ходе проверки решений общего собрания собственников посещений в многоквартирном доме <...> от 10.11.2023 года № установлено, что вопросы, постановленные на голосование в повестке дня отнесены в соответствии с ч.2 ст.44ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений. Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме в период с 09.10.2023 года по 09.11.2023 года, протокол составлен 10.11.2023 года. Таким образом, соблюден 10 дневный срок для составления протокола, установленного п.2 Приказа № 44. Протокол подписан председателем и секретарем общего собрания.

Из представленных данных Единого государственного реестра недвижимости площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме <...> составляет 2410,8 кв.м.

Всего в голосовании принимали участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 959,0 кв.м, что составляет 39,78 % от общей площади помещений в многоквартирном доме. Кворум отсутствует.

Таким образом, требование, предусмотренное ч.3 ст.46 ЖК РФ не соблюдено.

В ходе проверки решений общего собрания собственников посещений в многоквартирном доме <...> от 16.12.2023 года № установлено что вопросы, постановленные на голосование в повестке дня отнесены в соответствии с ч.2 ст.44ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений. Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме в период с 11.12.2023 года по 15.12.2023 года, протокол составлен 16.12.2023 года. Таким образом, соблюден 10 дневный срок для составления протокола, установленного п.2 Приказа № 44. Протокол подписан председателем и секретарем общего собрания.

Истцом также было установлено, что решения по № подписаны не собственниками помещений, и решение по квартире № датировано 16.12.2023 года за пределами сроков окончания голосования. При подсчете кворума исключены решения собственников общей площадью 131,5 кв.м. Всего в голосовании принимали участия собственники помещений, обладающие 951,5 кв.м, что составляет 39,47% от общей площади помещений в многоквартирном доме. Кворум отсутствует.

В рамках рассмотрения заявления ООО "Вимиан" и приложенных к нему документов инспекцией должна была производиться проверка на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года N 938/пр, по итогам которой должно составляться заключение о выявлении признаков ничтожности решения общего собрания.

После проведения проверки и установления специалистами Государственной жилищной инспекции Ростовской области признаков ничтожности решений общего собрания собственников МКД, оформленные протоколами от 10.11.2023 года № и от 16.12.2023 года №, были вынесены приказы № от 29.11.2023 года и №-Л от 26.02.2024 года об отказе во внесении изменений в лицензию Ростовской области и возврате заявления и документов.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

На основании п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В связи с тем, что Государственная жилищная инспекция Ростовской области не имеет полномочий признавать решения собственников ничтожными, а приказы об отказе во внесении изменений в лицензию Ростовской области и возврате заявления и документов были приняты государственным органом по основаниям по признакам ничтожности, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 20 и ч. 6 ст. 46 ЖК истцом и было подано исковое заявление.

Доводы ответчиков, что никем права и законные интересы оспариваемых решений не затронуты, и не будет восстановлено право, судом отклоняется по следующим основаниям.

Приказ государственного органа вынесен 26.02.2024 года, настоящий иск подан 25.03.2024 года, следовательно, истец не может предполагать на будущее будут ли ответчики оспаривать действия ГЖИ РО, будет ли ООО «Вимиан» оспаривать приказ №-Л от 26.02.2024 об отказе во внесении изменений в лицензию Ростовской области и возврате заявления и документов.

Без оспаривания спорных решений и признании судом их ничтожными, у ответчиков сохраняется право на обжалование приказа ГЖИ РО, в результате чего суд приходит к выводу о законности действий государственного органа по обжалованию принятых решений общего собрания собственников посещений в многоквартирном доме <...>.

Бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истцах, если истцами в споре являются собственники или управляющая компания, при обращении в суд они должны доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения их искового заявления. Однако в данном случае истцом является государственный орган, у которого законом предусмотрена не обязанность, а право на подачу искового заявления в суд. В данном конкретном случае в подтверждение правомерности принято решения относительно представленных решений собственников, а также в интересах неопределенного круга лиц, иных собственников помещения ГЖИ РО реализовано было право на подачу искового заявления в суд.

Иные доводы, указывающие на незаконные требования истца, судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Ростовской области к Аликиной (Даудовой) А. В., Суриковой Л. Н., третьи лица: ООО УК «Полипроф», ООО «Вимиан» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным- удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по вопросу принятия решения о выборе способа управления управляющую компанию ООО «Вимиан», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 10.11.2023 года № и от 16.12.2023 года №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 09.07.2024