Решение по делу № 2-621/2021 от 14.07.2021

11RS0003-01-2021-000987-82 Дело № 2-621/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 12 октября 2021 года гражданское дело по иску Косолапова С. В. к администрации МОГО "Инта", Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности предоставить пакет документов с обязательствами о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилых помещений, выдать государственный жилищный сертификат выпуска 2021 года по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи один человек,

УСТАНОВИЛ:

Косолапов С.В. обратился в суд с иском к администрации МОГО "Инта", Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) о возложении обязанности предоставить пакет документов с обязательствами о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилых помещений, выдать государственный жилищный сертификат выпуска 2021 года по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи один человек. В обоснование требований истец указал, что с __.__.__ состоял на учете граждан имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС по категории "<....>" с составом семьи один человек. На 2019 год истец был включен в резервный список граждан – претендентов на получение сертификата по категории «<....>». В дальнейшем истец был исключен Минстроем РК из резервного списка на 2019 год, а администрацией МО ГО "Инта" был исключен из общереспубликанских списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат на переселение из районов Крайнего Севера. Истец был не согласен с исключением его из списков на получение социальной выплат в связи с чем, обратился в суд с иском о восстановлении его прав на получение социальной выплаты. Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ на администрацию МОГО «Инта» была возложена обязанность восстановить истца в списках на получение социальных выплат, с даты постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды» с составом семьи один человек.

После вступления решения суда в законную силу администрацией МОГО «Инта» был предоставлен в Минстрой РК пакет документов в отношении истца для получения жилищного сертификата выпуска 2021 года. Минстроем РК было направлено письмо от __.__.__ в котором сообщено, что для получения сертификата необходимо представить в администрацию МОГО «Инта» либо обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную и муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И.. ____, либо документ, предусматривающий отчуждение ? доли в указанном жилом помещения, поскольку квартира приобретена <....> истца Х1 находясь в браке с истцом. Истец считает данное требования Минстроя РК незаконным, поскольку в его собственности находится жилое помещение, расположенное в этом же доме по адресу: г.И., ____ на него истец оформил обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность. Кроме того, истец ранее подавал в администрацию МОГО «Инта» заявление об обязательной передаче (дарении) ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ но ему было разъяснено, что в соответствии с требованиями федерального законодательства обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность подлежит оформлению только на жилое помещение, а не на долю в праве в совместной собственности. Истец просил обязать администрацию МОГО «Инта» представить в адрес Минстроя РК пакет документов с обязательствами о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____; обязать Минстрой РК выдать государственный жилищный сертификат выпуска 2021 года по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи один человек.

__.__.__ в суд поступили уточненные требования истца согласно которым, Косолапов С.В. просит обязать Минстрой РК выдать ему государственный жилищный сертификат выпуска 2021 года в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «<....>» на состав семьи один человек без условия предоставления обязательства о передаче ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____; обязать администрацию МОГО «Инта» предоставить в адрес Минстроя РК пакет документов с обязательством о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ (л.д.42).

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д.43-45), ответчиками представлены отзывы на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ноженко Д.Д., действующий на основании ордера, поддержал уточненные исковые требования, указав, что во исполнение положений Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» истец оформил обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____. По мнению представителя, требование Минстроя РК о передаче в муниципальную собственность еще одного жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ является незаконным, поскольку в соответствии с положениями СК РФ в указанном жилом помещении истец имеет только ? долю в праве. Косолапов С.В. не может дать обязательство на указанную квартиру как того требует Минстрой РК, поскольку в ней зарегистрирована и проживает <....> Х1, которая не признана членом его семьи для целей получения социальной выплаты, истец состоит на учете на переселение с составом семьи один человек. Считает, что для получения Косолаповым С.В. социальной выплаты достаточно предоставления им обязательства о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, личное дело Косолапова С.В. по постановке на учет на получение социальной выплаты, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что __.__.__ Косолапов С.В. поставлен на учет на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера, по категории "<....>" с составом семьи один человек.

В 2019 году администрация МО ГО "Инта" направила в адрес Минстроя РК пакет документов для предоставления Косолапову С.В. государственного жилищного сертификата, поскольку истец был включен в резервный список граждан – претендентов на получение сертификата по категории «<....>» на 2019 год, но Минстрой РК исключил его из резервного списка на 2019 год, а администрация МО ГО "Инта" исключила его из общереспубликанских списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат на переселение из районов Крайнего Севера.

Не согласившись с действиями ответчиков, Косолапов С.В. обращался в Интинский городской суд Республики Коми с иском о восстановлении в списках граждан имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, возложении обязанности включить его в резервный список граждан – претендентов на получение сертификата на 2019 год.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ на администрацию МОГО «Инта» была возложена обязанность восстановить истца в списках на получение социальных выплат с даты постановки на учет __.__.__ по категории «<....>» с составом семьи один человек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от __.__.__ решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации МОГО «Инта» и Минстроя РК – без удовлетворения.

После вступления решения суда в законную силу администрацией МОГО «Инта» был предоставлен в Минстрой РК пакет документов в отношении истца для получения жилищного сертификата выпуска 2021 года.

Предоставление жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ) и Правил выпуска и реализации целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее – Правила).

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ предусматривает условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В пункте 44 Правил установлено, что для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы в соответствии с подп. «ж» обязан предоставить обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что Косолапову С.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____ именно на указанное жилое помещение истцом оформлено предусмотренное пунктом 44 Правил обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность.

Х1 (<....>) принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____ (л.д.18).

Минстроем РК в адрес администрации МОГО «Инта» и Косолапова С.В. было направлено письмо от __.__.__ в котором указано, что для получения сертификата истцу необходимо представить в администрацию МОГО «Инта» либо обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную и муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____, либо документ, предусматривающий отчуждение ? доли указанного жилого помещения, так как оно было приобретено <....> истца Х1 в браке с истцом. При этом указали, что действующим законодательством предусмотрено обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную (муниципальную) собственность только жилого помещения, а не доли в праве совместной собственности супругов.

Истец считает данное требования Минстроя РК незаконным, поскольку в его собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____, на указанную квартиру истец надлежащим образом оформил обязательство о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, что является достаточным для получения социальной выплаты.

    Суд полагает довод Минстроя РК о том, что Косолапову С.В. необходимо предоставить обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____, либо документ, предусматривающий отчуждение ? доли в указанном жилом помещении необоснованным в силу следующего.

Исходя из общего смысла законодательства о социальных выплатах на приобретение жилья основным условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Понятия членов семьи, предусмотренным семейным либо жилищным законодательством, в данном случае применению не подлежат. В данном случае должны учитываться члены семьи, входящие в состав семьи заявителя именно для целей получения социальной выплаты, поскольку только с учетом таких членов семьи рассчитывается размер социальной выплаты.

Косолапов С.В. состоит на учете на получение социальной выплаты с составом семьи один человек (сам заявитель), <....> членом его семьи для целей получения социальной выплаты не признана, своего волеизъявления на участие в программе по переселению не выразила.

В свою очередь Косолаповым С.В. выполнено основное условие выдачи государственного жилищного сертификата, а именно им оформлено обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г. И., ____.

Каких-либо оснований для предоставления истцом обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____, либо отчуждения ? доли в указанном жилом помещении не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым учесть, что требование Минстроя РК о предоставлении истцом обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____, либо отчуждения ? доли в указанном жилом помещении существенно нарушает конституционное право собственника жилого помещения Х1 на жилище.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об исключении обязанности Косолапова С.В. по безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в целях получения государственного жилищного сертификата жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____.

В соответствии с п. 35, 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ответственный исполнитель государственной программы на основании графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выпуске сертификатов и в течение 5 рабочих дней после издания такого приказа направляет в органы исполнительной власти перечень серий и номеров сертификатов, используемых ими для выдачи гражданам - участникам ведомственной целевой программы в соответствии с указанным приказом. Органы исполнительной власти до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выпуске сертификатов, производят их оформление на имя граждан - участников ведомственной целевой программы.

Согласно информации Минстроя РК работа по выдаче сертификатов 2021 года выпуска завершена 19.09.2021, средства федерального бюджета, выделенные на данные цели, освоены в полном объеме. Соответственно, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат выпуска 2021 года не имеется.

Кроме того, из материалов учетного дела истца следует, что все предоставленные истцом документы, в том числе и обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ направлялись администрацией МОГО «Инта» в адрес Минстроя РК.

Таким образом, каких-либо действий, нарушающих права истца по получению социальной выплаты со стороны администрации МОГО «Инта» не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности предоставить в адрес Минстроя РК пакет документов с обязательством о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми предоставить Косолапову С. В. государственный жилищный сертификат в рамках реализации Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на состав семьи один человек с даты постановки на учет __.__.__ по категории «<....>» без условия предоставления Косолаповым С. В. обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ____, г.И., ____.

Косолапову С. В. в иске к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска 2021 года отказать.

В удовлетворении требований Косолапова С. В. к администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности предоставить в адрес Минстроя РК пакет документов с обязательством о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

    Мотивированное решение изготовлено «19» октября 2021 года.