Решение по делу № 2-1021/2019 от 30.10.2019

84RS0001-01-2019-001124-54

РЕШЕНИЕ

Имеем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

с участием представителя Норильской транспортной прокуратуры – старшего помощника прокурора Таймырского района Гурина Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1021 по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» о признании незаконной эксплуатацию непригодного к плаванию разъездного теплохода «Шторм-1» и запрете его эксплуатации до устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор обратился в Дудинский районный суд Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» (далее – ООО «Северная гавань») о признании незаконной эксплуатацию непригодного к плаванию разъездного теплохода «Шторм-1» и запрете его эксплуатации до устранения недостатков, указывая на следующие обстоятельства.

Норильской транспортной прокуратурой 12.10.2019 в районе якорной стоянки судов с опасными грузами морского порта Дудинка обнаружен разъездной теплоход «Шторм-1» (идентификационный номер №, рег. №, судовладелец ООО «Северная гавань») ошвартованный под управлением капитана-механика С.Г.А. к левому борту сухогрузного теплохода «СТ-305». Согласно сведений информационной системы госконтроля судов, оперирующих под государственным флагом Российской Федерации, а также комплексной интегрированной информационной системы «МоРе», разъездной теплоход «Шторм-1» признан не прошедшим освидетельствования, является не годным к плаванию. Капитан-механик разъездного теплохода «Шторм-1» С.Г.А. пояснил, что 12.10.2019 по указанию генерального директора ООО «Северная гавань», управлял теплоходом «Шторм-1», осознавая, что судно является негодным к плаванию, осуществил выход с нулевого причала морского порта Дудинка и проследовал до якорной стоянки судов с опасными грузами морского порта Дудинка, где левым бортом ошвартовался к теплоходу «СТ-305». Из представленной в прокуратуру Енисейским филиалом «ФАУ «Российский Речной Регистр» информации следовало, что по состоянию на 17.10.2019 теплоход «Шторм-1» (рег. №) не имел действующих документов Российского Речного Регистра, подтверждающих годность к плаванию. По результатам проведенного 19.06.2019 внеочередного освидетельствования, судно признано негодным к плаванию. Изложенные обстоятельства исключают возможность эксплуатации указанного судна до прохождения в установленном порядке освидетельствования и признания годным к плаванию. Вместе с тем, не смотря на вышеназванные положения закона, ООО «Северная гавань» допускается эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности разъездного теплохода «Шторм-1». Учитывая интенсивную судоходную обстановку в морском порту Дудинка, эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности плавания судна, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории. В связи с чем, со ссылкой на ст.ст. 14, 34, 35 КВВТ, п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623, ст.ст. 12, 1065, 150 ГК РФ, истец просит суд признать незаконным эксплуатацию непригодного к плаванию разъездного теплохода «Шторм-1» и запретить его эксплуатацию до устранения недостатков.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Таймырского района Гурин Г.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Северная гавань» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик надлежаще уведомлен, об уважительных причинах неявки представителя суд не извещен, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика или об отложении слушания дела суду не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 КВВТ РФ определено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе, судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144, судно, определение которому дано ст. 3 КВВТ РФ, подлежит государственной регистрации, которая производится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящими Правилами системе записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации, который ведется в органах государственной регистрации.

В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ, судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (ч. 5).

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Полномочия на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Порядок осуществления классификации судов федеральным автономным учреждением «Российский Речной Регистр» определен Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102.

Согласно п. 3 Положения о классификации судов целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам.

В силу п. 30 Положения о классификации судов судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

    В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (ред. от 29.05.2018), к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

    В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о праве собственности на судно ТВ №, что ООО «Северная гавань» принадлежит разъездной теплоход «Шторм-1», идентификационный номер судна №, (л.д. 35).

Согласно представленных сведений из информационной системы госконтроля судов, оперирующих под государственным флагом Российской Федерации, а также комплексной интегрированной информационной системы инспектирования речных судов «МоРе», разъездной теплоход «Шторм-1» признан не прошедшим освидетельствования, является не годным к плаванию (л.д. 37, 38).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также письменным объяснением капитана-механика ООО «Северная гавань» С.Г.А. от 18.10.2019 (л.д. 39).

Из представленной Енисейским филиалом «ФАУ «Российский Речной Регистр» информации следует, что по состоянию на 17.10.2019 теплоход «Шторм-1» (рег. №) не имел действующих документов Российского Речного Регистра, подтверждающих годность к плаванию. По результатам проведенного 19.06.2019 внеочередного освидетельствования, судно признано негодным к плаванию (л.д. 41).

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не оспорен, доказательств их устранения суду не представлено.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положений п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Таким образом, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, Норильский транспортный прокурор действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, пригодность судна к эксплуатации должна подтверждаться соответствующими документами, выданными Российским Речным Регистром по итогам освидетельствования, необходимость проведения освидетельствования обусловлена обеспечением безопасности судоходства, экологической и санитарной, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории Таймырского района.

    В этой связи, исковые требования прокурора о запрете эксплуатации негодного к плаванию судна до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признания судна годным к плаванию, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

    Признать незаконным эксплуатацию обществом с ограниченной ответственностью «Северная гавань» разъездного теплохода «Шторм-1», идентификационный номер №, регистровый №.

    Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» эксплуатировать разъездной теплоход «Шторм-1», идентификационный номер №, регистровый №., в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признания судна годным к плаванию.     

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья     А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.