Решение по делу № 5-1698/2020 от 06.07.2020

       Дело № 5-1698/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой                                   30 июля 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Данилова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» Данилова ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2020 года в 15 часов 07 минут Данилов А.В., являясь директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», в нарушение п.п. «а,б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 14 Федерального закона № 68 от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не обеспечил соблюдение работником магазина масочного режима в помещении гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский д. 15А, чем допустил нарушение требования пункта 4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в ред. от 20.05.2020г.).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Данилов А.В., виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что до начала рабочего дня проинструктировал работников о необходимости соблюдения масочного режима. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для участия в рассмотрении дела не явилось, о его месте и времени извещено.

Виновность Данилова А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 4406464995 от 06.06.2020г. (л.д. 2); рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новый Уренгой от 06.06.2020г. (л.д. 3); рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новый Уренгой от 30.05.2020г. (л.д. 4); рапортом от 27.05.2020г., согласно которому в дежурную часть ОМВД России по г. Новый Уренгой поступило сообщение о том, что по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский д. 15А, в магазине «Магнит» не соблюдают масочный режим и социальную дистанцию (л.д. 5); объяснением Данилова А.В. от 27.05.2020г., согласно которому он является директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский д. 15А, в его обязанности входит организация работы персонала, персонал полностью обеспечен масками и перчатками (л.д. 6); объяснением Батраева А.Р. от 29.05.2020г., согласно которому он работает продавцом-универсалом в АО «Тандер», 27.05.2020г. перед началом рабочего времени директор магазина Данилов А.В. провел инструктаж, разъяснил, что в помещении магазина необходимо соблюдать масочный режим, около 15 часов при раскладке фруктов маска с его лица слетела (л.д. 7); копией приказа от 16.05.2020г. о переводе на другую работу Данилова А.В. (л.д. 33); копией трудового договора № 20ЗЕ122Л-1 от 01.05.2020г. (л.д. 34-39); копией приказа АО «Тандер» от 17.03.2020г. (л.д. 48-49); копией инструкции по охране труда по правилам использования средств дезинфекции и средств индивидуальной защиты от 13.04.2020г. (л.д. 51-56); копией приказа № 55 от 13.04.2020г. (л.д. 57-58); копией должностной инструкции директора гипермаркета организационного отдела (л.д. 59-62).

Исследовав и оценив данные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. «а, б» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ).

Согласно требованиям подпункта 4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в ред. от 20.05.2020г.) органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица, чья деятельность связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе служащими и работниками) социального дистанцирования (за исключением оказания индивидуальных услуг), в том числе путем нанесения специальной разметки и специального режима пропуска, а также масочного режима при нахождении в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), в транспорте общего пользования, в том числе такси.

Данные требования Даниловым А.В., являющимся должностным лицом - директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», выполнены не были.

Приказом АО «Тандер» № 55 от 13.04.2020г. утверждена инструкция по охране труда, по правилам использования средств дезинфекции и средств индивидуальной защиты, контроль за выполнением которой возложен на заместителя директора гипермаркета ФИО6

Вместе с тем, п. 4.2.9 Должностной инструкции директора гипермаркета организационного отдела АО «Тандер», обязывает директора гипермаркета контролировать и нести ответственность за работу подчиненных ему сотрудников.

В соответствии с п. 4.2.8 указанной должностной инструкции в обязанности директора гипермаркета «Магнит» входит контроль соблюдения требований охраны труда посредством организации и контроля выполнения требований инструкций по охране труда, технологий и стандартов работы подчиненными работниками.

Указанные требования, в числе прочих, закреплены в инструкции по охране труда по правилам использования средств дезинфекции и средств индивидуальной защиты ИОТ-75-2020 от 13.04.2020г. (л.д. 51-56).

Действия Данилова А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Даниловым А.В. административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья не усматривает. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства судья признает наличие иждивенца.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

С учетом установленных обстоятельств правонарушения, степени его общественной опасности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность Данилова А.В. обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

Поскольку совершенное Даниловым А.В. правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозой чрезвычайных ситуаций, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,

            П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Данилова ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме десять тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОМВД России по г. Новый Уренгой ЯНАО)

Налоговый орган: ИНН 8904017186,    КПП: 890101001, ОКТМО: 71956000

БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

    КБК: 188 1 16 01201019000140, УИН: [суммы изъяты]

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

        Судья                                     С.В. Сухарев