Решение по делу № 2а-678/2019 от 18.03.2019

    УИД: 61RS0036-01-2019-000575-33                                                          Дело № 2а-678/19

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 апреля 2019 г.                                                                        г. Каменск-Шахтинский

    Каменский районный суд Ростовской области в составе:

    председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

    при секретаре Ярославцевой И.В.,

    с участием административного ответчика – Виниченко А.Ф., по доверенности от 13.03.2019г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиофиксации административное исковое заявление КОЗЛОВА СЕРГЕЯ Викторовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Ростовской области и ШМЕЛЕВУ Дмитрию Владимировичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в не направлении жалобы на постановление об административном правонарушении от 30.01.2019г. в Каменский районный суд,

    УСТАНОВИЛ:

    Козлов С.В. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Ростовской области и Шмелеву Д.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в не направлении жалобы на постановление об административном правонарушении от 30.01.2019г. в Каменский районный суд.

    Свои требования истец обосновывает тем, что постановлением от 30.01.2019г. и.о. начальника МИФНС России № 21 по Ростовской области он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    11.02.2019г. им, в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данное постановление обжаловано путем направления жалобы в Каменский районный суд через МИФНС № 21 по Ростовской области. Жалоба административным ответчиком получена 14.02.2019г. и должна была быть направлена в суд не позднее 18.02.2019г.

    До 12.03.2019г. информация о рассмотрении жалобы на сайте суда не появилась, а в правовом отделе ответчика ему ответили, что жалоба не была передана в соответствующий суд по причине отсутствия у налоговой службы такой обязанности.

    Ссылаясь на ст. 218 КАС истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неисполнении требований ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в не направлении жалобы на постановление об административном правонарушении от 30.01.2019г. в Каменский районный суд и обязать выполнить данное действие.

    Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился (л.д. 28), просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в заявлении (л.д. 29, 30).

    Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

    Представитель ответчиков - Виниченко А.Ф. исковые требования административного истца не признала и пояснила, что действительно 14.02.2019г. от Козлова С.В. ими была получена жалоба на постановление от 30.01.2019г. об административном правонарушении, по которому Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 15.02.2019г. данная жалоба направлена в Каменский районный суд Ростовской области, что подтверждается сопроводительным письмом и списком отправлений, поданных в Отделение Почтовой связи. С кем разговаривал Козлов С.В., и кто мог дать ему такой ответ, не известно. Жалоба административного истца находится в суде, поэтому просит в иске Козлову С.В. отказать.

    Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном названным кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 138 указанного кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением и.о. начальника МИФНС № 21 по Ростовской области от 30.01.2019г. Козлов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 К РФ о АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 14-18).

Административным истцом на указанное постановление подана жалоба (л.д. 11), которая получена административным ответчиком 14.02.2019г. (л.д. 5-7).

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Административным ответчиком представлены суду:

- сопроводительное письмо № 04-10/002245 от 15.02.2019г., адресованное Каменскому районному суду, согласно которому в адрес суда направлена жалоба Козлова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении;

- список отправлений, поданных административным ответчиком 15.02.2019г. в Отделение Почтовой связи г. Каменска-Шахтинского, где указан жалоба Козлова С.В. на постановление об административном правонарушении. На списке стоит печать почтового отделения с датой 15.02.2019г.

08.04.2019г. указанная жалоба поступила в Каменский районный суд.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о бездействии административного ответчика суду не представлено, а поэтому исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление КОЗЛОВА СЕРГЕЯ Викторовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Ростовской области и ШМЕЛЕВУ Дмитрию Владимировичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в не направлении жалобы на постановление об административном правонарушении от 30.01.2019г. в Каменский районный суд - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения

изготовлен 15.04.2019г.

                                                  С У Д Ь Я :_____________________