Решение по делу № 2а-3472/2019 от 24.07.2019

Дело №2 а- 3472/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 августа 2019 г.                                                 г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Ивановой Ю.С.,

при секретаре: Геворгяне А.С.,

с участием: административного истца - ЦИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ЦИВ к административным ответчикам УФССП России по Московской области Отдел судебных приставов по Ленинскому муниципальному району, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области ШЛВ о признании не законными действий судебного пристав исполнителя, отмене постановлений о временном ограничении на пользование специальным правом от 13.02. 2019 г. и на ограничение на выезд из Российской Федерации от 30.11. 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЦИВ обратился в суд с иском к административным ответчикам УФССП России по Московской области Отдел судебных приставов по Ленинскому муниципальному району, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области ШЛВ с требованиями о признании не законным действие административного ответчика выразившееся в ограничении специального права и отмене постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование специальным правом от 13.02. 2019г. Обязать административного ответчика снять ограничения на выезд из РФ в отношении административного истца.

В обоснование административного иска указав, что13.02. 2019г. судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Московской области ШЛВ на основании исполнительного листа от 11.01. 2013 г. № ВС № выданного с/у № района Бирюлево восточное, г. Москвы, возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на детей №- ИП от 02.10. 2018 г. 29609/17/50018- СД.

В рамках исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление от 13.02. 2019 г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Указанное постановление вручено ЦИВ 11.07. 2019 г.

Административный истец полагает что необходимости в рамках исполнительного производства принимать меры направленные на понуждение ЦИВ к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительных документах не было.

Административный истец указывает, что он оплачивает алименты на содержание детей.

ЦИВ в настоящее время остался без заработка, управление автомобилем является для него единственным навыком, позволяющим устроиться на работу и получать хоть какие то деньги.

Постановление судебного пристава чрезмерно и не приведет к понуждению ЦИВ к полному правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительных документах, а только усугубит ситуацию.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ШЛВ в суд не явился, представила отзыв на иск, согласно которого просила в удовлетворении заявления отказать.

Ленинский РОСП УФССП России по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо ЦИВ (взыскатель по исполнительному производству) извещена о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений не представила.

Суд, выслушав пояснения стороны административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

13.02. 2019 г. судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Московской области ШЛВ в рамках исполнительного производства от 02.10. 2018 г. №- СД, принято постановление об ограничении в пользовании должника ЦИВ, специальным правом в виде управления транспортным средством, 773 6755863 от 18.04. 2018 г.

30.11. 2018 г. судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Московской области ШЛВ в рамках исполнительного производства № – СД, принято постановление об ограничении на выезд из РФ ЦИВ

Сумма задолженности по алиментам ЦИВ по состоянию на 08.07. 2019г. составила 5 615 270 руб. 52 коп.

Отказывая административному истцу в удовлетворении административного иска суд исходит из того, что оспариваемые постановления вынесены судебным приставом исполнителем в соответствии с нормами закона РФ, и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, а также ограничение на выезд за пределы РФ, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику, в соответствии с законодательством Российской Федерации, специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 4 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве", временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании таких ограничений не установлено.

Также отсутствуют сведения о погашении административным истцом задолженности по алиментным платежам.

С учетом изложенного, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, соответствуют вышеприведенным положениям закона, обстоятельств, препятствующие применению к должнику мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" не установлено.

Разрешая заявленные ЦИВ административные исковые требования, суд, руководствуясь положениями Закона "Об исполнительном производстве"), оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установив по результатам такой оценки, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом, и ограничения на выезд из РФ, что порядок вынесения оспариваемых постановлений соблюден, а доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется, и приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Приходя к такому выводу, суд, исходит из того, что в материалах дела не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что использование транспортного средства необходимо ему для осуществления деятельности, связанной с получением дохода, постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют закону, задолженность по исполнительному производству составляет более одного миллиона рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ЦИВ к административным ответчикам УФССП России по Московской области Отдел судебных приставов по Ленинскому муниципальному району, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области ШЛВ о признании не законными действий судебного пристав исполнителя, отмене постановлений о временном ограничении на пользование специальным правом от 13.02. 2019 г. и на ограничение на выезд из Российской Федерации от 30.11. 2018 г., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья                                                         Иванова Ю.С.