Решение по делу № 12-417/2016 от 29.02.2016

Дело № 12-417/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Терентьева Ю.В. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Е.А. №... от ** ** **. о привлечении Терентьева Ю.В., ** ** ** года рождения, уроженца Владимирской области, проживающего по адресу: ..., занимающего должность ... административной ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Е.А. №... от ** ** **. Терентьев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

** ** **. в суд поступила жалоба на указанное постановление (отправлено по почте ** ** **.), в котором Терентьев Ю.В. просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях признаков административного правонарушения.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из представленных материалов, ** ** ** года заместителем руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Е.А. в отношении Терентьева Ю.В. было вынесено постановление №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, копия которого была направлена на имя Терентьева Ю.В. заказным почтовым отправлением по адресу места жительства (соответствующему адресу, указанному Терентьевым в жалобе на постановление): г.... Почтовый конверт был возвращен в адрес УФАС по РК ** ** ** года по истечении срока хранения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, ** ** **, на момент подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от ** ** ** года, данное постановление уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек еще ** ** ** года.

Таким образом, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления на дату подачи настоящей жалобы истек.

То обстоятельство, что копия постановления должностного лица от ** ** ** года была получена Терентьевым Ю.В. только ** ** **. по собственной инициативе уже после возврата первоначально направленной копии (л.д. 75 административного материала) не свидетельствует о том, что установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования начинает течь именно с этой даты.

Обязанность по направлению копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, УФАС по РК была исполнена, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении Терентьев Ю.В. был извещен, о чем свидетельствует его подпись в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ** ** **. (л.д. 60 административного материала).

Таким образом, Терентьев Ю.В. подал жалобу на постановление о назначении ему административного наказания с пропуском срока на обжалование, о восстановлении срока на обжалования ходатайство не заявил, в связи с чем жалоба Терентьева Ю.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Терентьева Ю.В. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми Е.А. №... от ** ** **. о привлечении Терентьева Ю.В., ** ** ** года рождения, ... к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения и возвратить в адрес заявителя.

    На определение может быть подана жалоба в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                     М.В. Щелканов