Решение по делу № 33а-5844/2021 от 11.10.2021

Судья Куриленко Р.В.      Дело № 33а-5844/2021

(Дело № 2а-726/2021, материал № 13а-2509/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 октября 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми дело по частной жалобе Михайлова С.И. на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2021 года по административному исковому заявлению Михайловой Н.В. и Михайлова С.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения,

установил:

Михайлова Н.В., Михайлов С.И. обратились в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> и расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, и в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> и расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар».

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 января 2021 года административное исковое заявление Михайловой Н.В. и Михайлова С.И. удовлетворено.

Возложены на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следующие обязанности: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> и расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>; в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Михайловой Н.В. и Михайлову С.И. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> и расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" судебное решение было оспорено в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Коми.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 29 марта 2021 года административное дело с апелляционной жалобой администрации МО ГО «Сыктывкар» передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 января 2021 года оставлено без изменения.

В последующем, истец Михайлов С.И. обратился с заявлением о взыскании с администрации МО ГО «Сыктывкар» судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовых расходов в размере 220 рублей.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2021 года заявление Михайлова С.И. о возмещении судебных расходов удовлетворено частично. С администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Михайлова С.Н. взысканы расходы на оплату услуг представителя на сумму 8 000 рублей, почтовые расходы в размере 136, 40 рублей, всего на сумму 8 136, 40 рублей. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе Михайлова С.И., поданного в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене судебного определения, как незаконного и необоснованного, удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в полном объеме.

По смыслу частей 2.1, 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 данного Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса, судьями соответствующих судов единолично. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания судьей единолично.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

К административным делам, рассматриваемым по правилам административного судопроизводства, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абзац четвертый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В абзаце пятом пункта 1 этого Постановлении разъяснено, что, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая, что настоящее дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в апелляционном порядке апелляционная жалоба рассмотрена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, в связи с чем частная жалоба Михайлова С.И. на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2021 года также подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми

определил:

перейти к рассмотрению частной жалобы Михайлова С.И. на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2021 года в порядке гражданского судопроизводства.

Передать дело по частной жалобе Михайлова С.И. на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2021 года по административному исковому заявлению Михайловой Н.В. и Михайлова С.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Судья - И.М. Машкина