Решение по делу № 33-4692/2024 от 07.05.2024

Дербентский городской суд Республики Дагестан

Судья Наврузов В. Г.

Дело №

УИД 05RS0№-93

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдуллаева М.К.,

судей ФИО10

ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдурахмановой Г. А. в лице представителя по доверенности М. М. М. к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок площадью 510 кв.м, расположенный в <адрес>, в кадастровом квартале 05:42:000064, в садоводческом товариществе «Каспий»,

по апелляционной жалобе представителя истца Абдурахмановой Г.А. по доверенности М. М.М. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., судебная коллегия

установила:

Абдурахманова Г.А. в лице представителя по доверенности М. М.М. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок площадью 510 кв.м, расположенный в <адрес>, в кадастровом квартале 05:42:000064, в садоводческом товариществе «Каспий».

Исковые требования мотивированы тем, что согласно архивной выписке из Протокола № заседания исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от <дата> № она была включена в состав садоводческого товарищества «Просвещенец» работников народного образования, согласно приложению №, был утвержден список лиц, вовлеченных в состав садоводческого товарищества.

В выписке указано, что под номером № списка, числится, Абдурахманова Г.А. - СШ №, ул. X. Тагиева, 35 «а», <адрес>. Данный факт подтверждается справкой школы №, согласно которой Абдурахманова Г.А. проработала в школе с 1986 по 2016 год, а также местом регистрации и проживания является указанный в протоколе адрес: ул. X. Тагиева, 35 «а», <адрес>, паспортом и домовой книгой.

Также истице была дана справка садоводческого товарищества (с/т) «Каспий» о том, что она действительно является членом с/т «Каспий» и фактически использует земельный участок площадью 510 кв.м, с 1986 года по настоящее время. В настоящее время садоводческое товарищество «Просвещенец» преобразовано и вошло в с/т «Каспий».

Для регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок она провела межевые работы, уточнила границы своего участка, согласовала границы с соседями, в том числе с администрацией города и подала документы на регистрацию через МФЦ. На обращение она получила ответ-уведомление, что в ходе правовой проверки представленных ею документов были установлены обстоятельства, не соответствующие требованиям законодательств Российской Федерации, а именно, что представленная ею архивная выписка не является правоустанавливающим документом, что она не содержит сведений, на каком праве был предоставлен истице земельный участок, площадью 510 кв.м, и в этой выписке не указаны полностью имя и отчество истицы.

Она повторно обращалась через МФЦ в Росреестр для постановки выделенного ей земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, и регистрации права собственности, но ей было также отказано в регистрации и постановке на учет по указанным выше причинам.

Также она обращалась и в Администрацию <адрес> о предоставлении ранее выделенного ей земельного участка в собственность, приложила архивную выписку из решения исполкома Дербентского городского совета народных депутатов, но получила ответ, что в заявлении не указан кадастровый номер участка и не приложена кадастровая выписка земельного участка.

С данным ответом она не согласна, так как приложить эти документы, не представляется возможным в виду отказов Росреестра. В виду таких отказов, как от администрации, так и от Росреестра, она вынуждена обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок.

Считает, что выделение ей земельного участка из земель с/т «Просвещенец» являлось законным, поскольку решением исполкома Дербентского городского совета народных депутатов ее включили в состав с/т «Просвещенец». Она, работая, в сфере народного образования, в 1986 году была включена в члены садоводческого товарищества, что также подтверждается справкой председателя с/т «Каспий», использует участок по его целевому назначению, каких-либо ограничений прав данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, поэтому имеются все основания для признания в судебном порядке за ней права собственности на земельный участок, площадью 510 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Каспий».

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Абдурахмановой Г. А. в лице представителя по доверенности М. М. М. к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок площадью 510 кв.м, расположенный в <адрес>, в кадастровом квартале 05:42:000064, в садоводческом товариществе «Каспий», отказать ».

Не согласившись с данным решением суда, представителем истца Абдурахмановой Г.А. по доверенности М. М.М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы автор указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок Абдурахмановой Г.А. заброшен и не используется по целевому назначению, опровергается показаниями свидетелей, а также фотоматериалами. Иные доводы апелляционной жалобы идентичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что согласно архивной выписке из Протокола № заседания исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от <дата> № и справке № от <дата>, подписанной председателем Дербентского городского общества садоводов следует, что Абдурахманова Г.А. действительно владеет земельным участком, который расположен на территории СНТ «Каспий», фактически является членом садоводческого товарищества «Каспий» с 1986 года по настоящее время.

        Для оформления вышеуказанного земельного участка в собственность Абдурахманова Г.А. обратилась с заявлением, в чем уведомлением Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД № КУВД-001/2023-5084222/1 от <дата> ей было отказано.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ)).

В соответствии с п. 1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены специальной нормой - статьёй 39.1 ЗК РФ.

Основания и порядок возникновения членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан установлены Федеральным законом от <дата> № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

Статьей 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ закреплено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и ФИО9, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Согласно п. 2.7 ст. 3 указанного федерального закона до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ).

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами права, исходил из того, что истец не представил доказательства принадлежности ему земельного участка а также сведений о том, каким образом истец владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком и несет бремя его содержания, в свою очередь представленные документы не содержат конкретных сведений о земельном участке, предоставляемом истцу за исключением его площади, из собранных по делу доказательств невозможно установить нахождение испрашиваемого участка в границах садоводческого товарищества «Каспий», равно как и сами границы указанного садоводческого товарищества, в связи с чем пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств принадлежности Абдурахмановой Г.А. спорного земельного участка, на которые она заявляет свои притязания и, соответственно, права на приобретение его в собственность бесплатно в соответствии с вышеизложенными нормами закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Абдурахмановой Г.А.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом определены верно, нарушений или неправильного применения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебного решения, судом не допущено. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, в судебных актах содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Оснований давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей апелляционной жалобе в обоснование позиции, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Все обстоятельства, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судом первой инстанций верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах решение Дербентского городского суда Республики Дагестан <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.