Решение по делу № 2а-23/2021 от 01.12.2020

Дело № 2а-23/2021

УИД 12RS0014-01-2020-001071-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл к Ивановой З.П. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 (далее – МИФНС № 1) по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ивановой З.П. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, указывая, что Иванова З.П. является плательщиком земельного налога и налога на имущество, поскольку имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 3082, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 22407300, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; домовладение по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 57,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога в размере 368 рублей за ДД.ММ.ГГГГ год и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, МИФНС № 1 по Республике Марий Эл на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь положениями ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании, погасить указанную сумму задолженности. В установленный срок налогоплательщик не исполнил требование налогового органа. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за Ивановой З.П. числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 162 рубля 70 копеек. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Считают, что срок пропущен ими по уважительным причинам. Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с Ивановой З.П. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 162 рубля 70 копеек.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по Республике
Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Иванова З.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила Иванову З.П. о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится общая задолженность в сумме 1015 рублей 52 копейки, в том числе пени в размере 65 рублей 34 копейки и 97 рублей 36 копеек, всего в сумме 162 рубля 70 копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании также установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по земельному налогу. В налоговом требовании № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила Иванову З.П. о том, что за ней числится задолженность пени по земельному налогу в сумме 162 рубля 70 копеек, которую было предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени вышеуказанное требование осталось не исполненным. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ. В Советский районный суд Республики Марий Эл административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом суду не представлено. Налоговому органу был предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщика, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к Ивановой З.П. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 162 рубля 70 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.