Решение по делу № 5-1065/2019 от 04.10.2019

        Дело № 5-1065/19

78RS0017-01-2019-005939-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         12 декабря 2019 года                                                        Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием защитника <ФИО>3

представителя потерпевшей <ФИО>8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

Базуновой Анастасии Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Коми АССР, гражданки Российской Федерации, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически ведущей деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, пом. 20Н,

УСТАНОВИЛ:

Базуновой А.Е. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В результате проведения отделом Управления Роспотребнадзора по              <адрес> в Приморском, Петроградском, Курортном, <адрес>х внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. установлено, что в принадлежащем на праве аренды ИП Базуновой А.Е. предприятии общественного питаний – кафе «Мит Стар», расположенное по адресу: <адрес>, лит.А, пом. 20Н, установлены нарушения ст.ст. 17, 24, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), п.п. 2,2, 3.8, 4.4, 4.6, 4.7 "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), а именно:

- в нарушение п.2.2 СП 2.3.6. 1079-01 предприятие общественного питания на 18 посадочных мест, общей площадью 87,1 м2, расположено на 1 этаже 5-6 этажного жилого дома, на жилом этаже;

- в нарушение п.3.7 СП 2.3.6. 1079-01 не представлено документов, подтверждающих оборудование производственной и хозяйственно-бытовой канализации с самостоятельными выпусками во внутреплощадную сеть в канализации в кафе (отсутствуют отдельные выпуски канализации кафе);

- в нарушение п.3.8 СП 2.3.6. 1079-01 не представлены документы (акты выполненных робот) по присоединению к канализации сети моечных ванн и производственного оборудования с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- в нарушение п.4.4 СП 2.3.6. 1079-01 согласно представленной проектной документации отсутствует вытяжная общеобменная в обеденном зале кафе;

- в нарушение п.4.6 СП 2.3.6. 1079-01 не представлены документы, подтверждающие оборудование системы механической вентиляции кафе отдельно от системы вентиляции здания дома;

- в нарушение п.п.4.4, 4.6, 4.7 2 СП 2.3.6. 1079 в проектной документации не указана отметка прокладки воздуховодов и установки вентиляционного оборудования (забор воздуха и выброс вытяжных систем относительно конька крыши или кровли здания), не представлены акты выполненных работ по оборудованию системы механической вентиляции, паспорта на вентиляционные системы, подтверждающие эффективность работы вентиляции (обеспечение воздушно-теплового баланса помещений).

Совокупность указанных нарушений способствует ухудшению условий проживания жильцов вышерасположенной жилой квартиры.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Базунова А.Е., извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направив защитника по доверенности <ФИО>3, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Защитник <ФИО>3 пояснила, что установленные нарушения могут быть устранены, угрозы для жизни и здоровья людей нет, просила ограничиться штрафом.

Потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что в связи с работой в доме кафе ИП Базуновой А.Е. к ней в квартиру выше этажом поступают очень интенсивные запахи от продуктов горения из кафе. Базунова А.Е. арендует указанное кафе и без согласия всех собственников в доме не может изменить конструкцию вентиляции таким образом, как это положено по закону.

Представитель потерпевшей <ФИО>8 пояснил, что ненадлежаще обустроенные вентиляция и канализация могут нанести вред здоровью не только жильцов дома, но и посетителей, привести к заболеваниям.

Свидетель <ФИО>4 показала, что в связи с выявленные нарушениями ИП Базуновой А.Е. было выдано предписание об их устранении. Никаких документов из ИП в Роспотребнадзор до настоящего времени не поступало, исполнение предписания не проверялось. Для устранения выявленных нарушений требуется значительное время и ресурсы. Административное дело было направленно на рассмотрение в суд именно в связи с тем, что при существующем состоянии канализации и вентиляции кафе не должно вести деятельности, применение штрафа было бы недостаточной мерой.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Базуновой А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией обращения Потерпевший №1 о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «Кулинарная лавка-кафе Мит-Стар» по адресу: <адрес>, лит.А;

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ИП Базуновой А.Е.;

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены вышеуказанные нарушения при работе ИП Базуновой А.Е. в кафе по адресу: <адрес>, лит.А;

- сведениями из ЕГРП, согласно которым помещение 20Н по адресу:              <адрес>, лит.А, принадлежит на праве собственности <ФИО>5;

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между <ФИО>6 и ИП Базуновой А.Е. в соответствии с которыми Базуновой А.Е. предоставлено в аренду нежилое помещение 20Н, площадью 87,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, лит.А, для использования под продуктовый магазин, кафе;

- копией заключения эксперта О-9027 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проведения экспертизы помещение 20-Н не соответствует требованиям проекта в архитектурном плане, в части водоснабжения (нет сан.узла для персонала), в части канализации (отсутствует сан.узел для персонала, не установлен жироотделитель в производственных мойках), в части вентиляции (расположение вытяжной вентиляции и частично приточной не соответствует проекту, вентиляция не выведена отдельно на фасад дома, а присоединена к отдельному каналу общедомовой вентиляции); без устранения выявленных несоответствий указанное помещение непригодно для оказания услуг общественного питания;

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-04-05/5543-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Базуновой А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений об устранении нарушений, угрожающих жизни или здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток принадлежащего ИП <ФИО>1 кафе «Мит Стар», расположенного по адресу: <адрес>, лит.А, пом. 20Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Базунову Анастасию Евгеньевну, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток помещения общественного питания - кафе «Мит Стар», расположенного по адресу: <адрес>, лит.А, пом. 20Н.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       Е.В.Медведева