Решение по делу № 2-78/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-78/2019

43RS0025-01-2017-000452-45                  

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года                 г. Нолинск Кировской области                          

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями г. Нолинска" к Сомовой Е.А. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» обратилось в суд с иском к Сомовой Е.А. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 70381,84 рублей, обосновывая исковые требования тем, что ответчик, проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 47,4 кв.м, в нарушение действующего законодательства имеет задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 года в размере 70381,84 рубля. Поскольку до настоящего времени оплата не произведена, просит взыскать с ответчика указанную задолженность и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2312 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, представитель по доверенности Горман М.В. в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Сомова Е.А. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что её квартира с 2007 года находится на индивидуальном газовом отоплении, договор на поставку тепловой энергии с ней не заключен, потребителем тепловой энергии она не является, коммунальная услуга по теплоснабжению ей не представляется. В подъездах их многоквартирного дома отопительные приборы теплоизолированы, от центрального отопления полностью отключен второй этаж дома. Дополнила, что все документы на переустройство ею были оформлены в установленном порядке, о необходимости оформления акта приемочной комиссии при завершении переустройства не знала. Просит в удовлетворении иска отказать.

Определением Нолинского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО «Коммунэнерго», администрация Нолинского муниципального района Кировской области.

Представитель ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Попкова Н.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Поскольку переустройство жилого помещения ответчика проводилось с период действия Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, следует обратить внимание на наличие документов, регламентированных статьями 26, 28 ЖК РФ. По квартире <адрес> имеется акт приемочной комиссии от 22.09.2017 <№>, утвержденный главой администрации Нолинского района. Объект переустройства был предоставлен комиссии администрации Нолинского района 22.09.2017, следовательно работы по переустройству жилого помещения завершены этим же числом.

Представитель администрации Нолинского района Кировской области в судебное не явился, глава администрации Грудцын Н.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку все требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, соблюдены, что подтверждается соответствующими документами. Законность переустройства системы внутриквартирного отопления истцом не оспаривается.

Заслушав Сомову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 05.09.2017 г., вступившим в законную силу, исковые требования ООО «ЦРП г. Нолинска» удовлетворены, с Сомовой Е.А. в пользу истца взыскана задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 70381,84 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2312 руб., всего 72693,84 руб. (л.д. 48-50).

Каких-либо удержаний по исполнительным листам не производилось, что подтверждается ответом на запрос из ООО «ЦРП г.Нолинска» о наличии у взыскателя исполнительного документа. Определением Нолинского районного суда Кировской области от 12.03.2019 г. удовлетворено заявление Сомовой Е.А. о пересмотре дела по новым обстоятельствам (в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. № 46-П). Решение Нолинского районного суда от 05.09.2017 отменено.

При новом рассмотрении гражданского дела судом установлено следующее.

Правоотношения о предоставлении коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Из материалов дела следует, что Сомовой Е.А с 06 июля 2004 года на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 47,4 кв.м (л.д. 36, 39-41).

Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является многоквартирным, находится в управлении ООО «Жилкоммунсервис», подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, подача тепловой энергии осуществляется ОАО «Коммунэнерго» (л.д. 6,15).

В соответствии с распоряжением главы администрации Нолинского района Кировской области от 23.01.2006 <№> и агентским договором от 01.10.2007 <№>, заключенным между ООО «Жилкоммунсервис» и ООО «ЦРП г. Нолинска», ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение (л.д. 7,8).

За период с 01 января 2016 по 30 апреля 2017 года по жилому помещению по адресу: <адрес> начислена плата за отопление в размере 70381,84 руб. (л.д. 5,6), которая в установленные сроки ответчиком не оплачена. Плата за отопление рассчитана с учетом площади квартиры ответчика, установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию (л.д. 9, 10, 11, 12-13).

Ответчиком расчет платы не оспаривается, Сомова Е.А. не согласна с обязанностью по внесению платы за услугу, которая не предоставляется, так как квартира отключена от центрального отопления.

В соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома исходя из вышеуказанных норм закона относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложен ряд полномочий по регулированию отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, включая установление правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Во исполнение данного полномочия Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 года N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Подпункт "в" пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Нормы статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст. 28 ЖК РФ).

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распоряжением администрации муниципального образования Нолинское городское поселение <№> от 15.12.2006 Сомовой Е.А. дано разрешение на проведение проектно-изыскательных работ по газификации и устройству автономного газового отопления. Решением администрации Нолинского района Кировской области от 26.09.2007 <№> Сомовой Е.А. дано разрешение по переустройству центрального отопления на автономное газовое отопление в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 57, 58).

Акт приемочной комиссии <№>, подтверждающий завершение переустройства данного жилого помещения составлен 22.09.2017 года, с указанием, что ремонтно-строительные работы произведены с сентября 2007 по октябрь 2007 года, приняты в эксплуатацию. Акт утвержден администрацией Нолинского района Кировской области 22.09.2017 года (л.д. 61).

По информации администрации Нолинского района Кировской области Сомова Е.А. до 22.09.2017 года с заявлением об оформлении акта приемочной комиссии не обращалась (л.д. 153).

По сообщению ОАО «Коммунэнерго» многоквартирный жилой дом <адрес> отключен от теплоснабжения, отопительные приборы отсоединены от стояков центрального отопления 01.09.2017 года (л.д. 154-155).

Оплата за тепловую энергию в спорный период начислена истцом правомерно в соответствии с Правилами № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.02.2019 № 184).

Предоставленный расчет платы за коммунальную услугу по отоплению проверен судом, признан верным, соответствующим нормам жилищного законодательства, поэтому принят судом за основу при определении суммы задолженности за взыскиваемый период.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчицы о том, что с нее не подлежит взысканию оплата за коммунальные услуги по теплоснабжению, в связи с переустройством жилого помещения при переходе с центрального отопления на индивидуальное, суд считает несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат доказательств соблюдения ответчицей требований законодательства по переустройству жилого помещения за взыскиваемый период.

Приведенная ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, в отсутствие доказательств соблюдения установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления является несостоятельной, поскольку правовая позиция Конституционного Суда РФ о начислении платы только за места общего пользования выражена определенно и применима только для тех собственников, которые соблюдали установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2312 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» удовлетворить.

    Взыскать с Сомовой Е.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 70381,84 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2312 рублей, всего 72693 (семьдесят две тысячи шестьсот девяносто три) рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24.05.2019 года.

Председательствующий                         Л.В. Шуткина