Решение по делу № 2-408/2019 от 20.06.2019

Дело № 2-408/2019

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года                                         г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи                                       Парахина С.Е.,

при секретаре                                                                    Казьминой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Грабинской К.В. о возложении обязанности оформить имущество в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Грабинской К.В. о возложении обязанности оформить имущество в общую долевую собственность. В обоснование заявленных требований указывал, что проведенной проверкой было установлено, что у Грабинской К.В. возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки после рождения второго ребенка – ФИО1, 22.08.2014г. рождения. Кроме того, у Грабинской К.В. имеется еще ребенок – ФИО2, 15.12.2012г. рождения. 06.09.2017г. Грабинской К.В. по договору купли-продажи у Терещука А.А. приобретен жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № и земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №. Указанные объекты недвижимого имущества приобретены Грабинской К.В. за 409000 рублей. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Грабинская К.В. обратилась 02.10.2017г. в ГУ УПФР в Задонском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 408000 рублей, которые направлены на оплату приобретаемого жилого помещения. В соответствии с реестром платежей документов, по состоянию на 16.11.2017г. указанные средства поступили на счет Терещука А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Грабинской К.В. принадлежит жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № и земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером: №. Обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала Грабинской К.В. было составлено и подписано 02.10.2017г. у нотариуса Кудаевой Д.А. и предоставлено в УПФР в Задонском районе. В соответствии с нотариальным обязательством Грабинская К.В. в течение 6 месяцев обязалась оформить вышеуказанную недвижимость в общую собственность детей с определением долей по соглашению. Вместе с тем до настоящего времени Грабинской К.В. право общей собственности на жилой дом, площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером: № не оформлены в общую собственность ФИО1 и ФИО2 с определением долей. Бездействие Грабинской К.В., выражающееся в не оформлении права общей собственности с ФИО2 и ФИО1 на приобретенную недвижимость лишают последних права на имущество, гарантированное им действующим законодательством.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил признать за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2. право долевой собственности в размере 1/3 доли каждому в общей собственности на жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; обязать ответчика оформить в общедолевую собственность ее несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1/3 доли каждому путем оформления договора дарения в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Косых Д.В. исковые требования поддержал, основываясь на доводах искового заявления.

Ответчик Грабинская К.В. в судебном заседании исковые требования признала, суду объяснила, что ею 21.09.2019г. заключен договор установления долей. По условиям которого детям передано по 1/3 доле в праве собственности на жилой дом и земельный участок.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО1 и ФИО2 – Грабинский Е.А., не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте слушания дела, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ УПФР в Задонском районе, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Задонского муниципального района Липецкой области, третье лицо Терещук А.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу ч. 4 указанной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года, к числу документов которое предоставляется владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению (п.п. «г» п. 8 Правил).

           Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств материнского капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. При наступлении срока оформления право собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу указанных выше норм Гражданского Кодекса РФ и вышеуказанного Федерального закона обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе право собственности несовершеннолетних детей.

Из материалов дела усматривается, что Грабинская К.В. и Грабинский Е.А. состояли в зарегистрированном браке, который прекращен 15.11.2016г. От брака имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

06.09.2017г. между Терещук А.А. и Грабинской К.В. заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, с использованием средств семейного (материнского капитала). По условиям договора продавец продал, а покупатель купил жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за 408 000 рублей. Указанная сумма должна быть переведена территориальным органом пенсионного фонда РФ на счет продавца за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский капитал.

В связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала на оплату приобретаемого жилого дома, Грабинская К.В. приняла на себя обязательство оформить в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению спорный жилой дом и земельный участок. Данное обязательство надлежаще оформлено и нотариально удостоверено 02.10.2017г.

            В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

            В соответствии с ч. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), материнским ( семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

            В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

            В силу ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

             В соответствии с п.п. «г» п. 8 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

           Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств материнского капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 марта 2015 г. N 431-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Горбачевой Натальи Борисовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 1.3 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и абзацем четвертым пункта 10.4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" указал, что, определяя круг лиц, в собственность которых должен быть оформлен объект индивидуального жилищного строительства, положения Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных нормативно-правовых актов, в том числе с частью 4 статьи 10 названного Федерального закона, в силу которой жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей. Из этого следует, что правами собственников объекта индивидуального жилищного строительства, на компенсацию затрат по строительству (реконструкции) которого будут направлены средства материнского (семейного) капитала, должны, по смыслу оспариваемых норм, обладать сама получательница сертификата на материнский (семейный) капитал, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Указанная норма направлена на обеспечение реализации Федерального закона, целевое использование средств материнского капитала. Родитель, причастный к получению сертификата на материнский капитал, имеет право на оформление своей доли в жилом доме, полученном за счет средств материнского капитала, в том случае если он является супругом лица, получившего сертификат на материнский капитал.

Таким образом, приобретаемого жилое помещение должно было быть оформлено в долевую собственность матери и несовершеннолетних детей.

В силу системного толкования положений статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 2 Правил направления средств материнского (семейного) на улучшение жилищных условий, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей, с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.5 статьи 60 Семейного кодекса РФ, в случае возникновения право общей собственности родителей и детей их право на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы ст.ст. 244-252 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно ст.ст. 244,245 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или несколько лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Если доли участников общей собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

           Коль скоро ответчик Грабинская К.В. приобрела жилой дом площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с использованием средств материнского капитала, зарегистрировала право собственности на недвижимое имущество только за собой, а федеральный закон обязывает лиц, использующих данные средства, оформить приобретаемое недвижимое имущество в общую собственность всех членов семьи с определением их размера долей по соглашению, то исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области о возложении обязанности на Грабинскую К.В. оформить в общую долевую собственность    несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, путем оформления договора дарения в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В тоже время из представленного в судебное заседание договора установления долей от 21.09.2019г. следует, что установлено долевое участие в спорном жилом доме и земельном участке по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за Грабинской К.В., ФИО2, ФИО1 Право общей долевой собственности несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 и их матери Грабинской К.В., зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, коль скоро ответчиком исковые требования удовлетворены в ходе рассмотрения дела в добровольном порядке, то суд считает исковые требования удовлетворить, решение к исполнению не приводить.

             Принимая во внимание, что у ответчика Грабинской К.В. находятся на иждивении малолетние дети, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход государства.

             На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать Грабинскую К.В. оформить в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 70,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение в исполнение не приводить в связи с его исполнением ответчиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2019 г.