Решение по делу № 2-154/2020 от 26.02.2020

    Дело №2-154/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года                                           п. НижнегорскийНижнегорский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Авакян А.М.,

при секретаре судебного заседания Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в п. Нижнегорский гражданское дело по иску Гребенюк Татьяны Владимировны, Семеновой – Илюшкиной Аллы Владимировны к Администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Елена Александровна о признании отсутствующим права и исключении сведений из ЕГРН, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят суд признать отсутствующим право собственности ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> и исключить из ЕГРН сведения о регистрации права собственности за последней на вышеуказанный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 при жизни была собственником жилого <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, оставив при жизни завещание, которым все свое имущество завещала истцам в равных долях. После смерти наследодателя истцы вступили в наследство и им были выданы соответствующие свидетельства о праве на наследование по завещанию, в том числе на вышеуказанный жилой дом, однако в выдаче свидетельств о праве на наследование по завещанию на земельный участок по данному адресу им было отказано, поскольку государственная регистрация прав на данный земельный участок осуществлена после смерти наследодателя. Поскольку границы вышеуказанного земельного участка не устанавливались, не определены в натуре на местности, соответствующая техническая документация не изготавливалась, формирование земельного участка не завершено он не может объектом гражданских прав в связи с чем они и обратились в суд с данным иском.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них в адрес суда поступили телефонограммы, согласно которых они просят суд иск удовлетворить и рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель Администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него в адрес суда поступило заявление, согласно которого он просит суд рассматривать дело без их участия, указывая что против удовлетворения иска они возражений не имеют.

Нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От нее в адрес суда поступило заявление, согласно которого она просит рассмотреть дело без ее участия, приняв решение на усмотрение суда.

Представитель государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в адрес суда поступили пояснения, согласно которых они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие направив в их адрес копии судебных актов.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

Согласно копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности от 06 мая 1964 года ФИО9 представлен земельный участок по <адрес> общей площадью 0,700 кв.м.

Решением №9 исполкома Совета депутатов трудящихся от 06 мая 1964 года ФИО9 отведен под индивидуальное строительство участок по ул. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. о чем так же свидетельствует соответствующий акт.

Из архивной выписки из решения исполкома Нижнегорского поссовета АР Крым от 17 ноября 1997 года №№ следует, что ФИО6 передан бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно справки главы администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 11 февраля 2020 года №34, решение исполкома Нижнегорского поссовета АР Крым от 17 ноября 1997 года №320 в отношении ФИО6 не отменялось и не изменялось.

Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на случай своей смерти завещала все принадлежащее ей имущество Гребенюк Т.В. и Семеновой – Илюшкиной А.В. в равных долях.

Как следует из копии свидетельства о смерти ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на земельный участок по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №№ зарегистрировано за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела №№ после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гребенюк Т.В и Семенова – Илюшкина А.В., после смерти наследодателя, обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию, на что им были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на ? долю жилого дома с хозяйственными строениями, находящегося по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> каждой.

Постановлениями об отказе в совершении нотариальных действий от 12 сентября 2019 года, истцам отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию на земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> после смерти ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что совершение данного нотариального действия противоречит действующему законодательству РФ, поскольку государственная регистрация права собственности на вышеуказанное имущество за ФИО6 произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ее смерти.

Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной статьи Конституции Российской Федерации не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, - их особенности в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются федеральными законами исходя из требований статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Следовательно, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, но не подлежит произвольному толкованию, так как ограничен способами защиты, предусмотренными специальными законами.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с п. I ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 8.1. ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Реализуя свое право на выбор способа защиты, истцы заявляют требование о признании отсутствующим права собственности ФИО6 на земельный участок и исключение из ЕГРН сведений о регистрации права собственности последней на данный земельный участок.

Правовое определение понятия "земельный участок" установлено в ст. 11.1 ЗК РФ, согласно которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенной нормы, земельный участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что такой земельный участок имеет установленные границы.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация (определение и закрепление на месте границ) означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер.

Согласно Федеральному закону от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. от 30 декабря 2008 г.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п. 3 ст. 1).

В силу требований ст. 7 указанного Федерального закона к индивидуальным характеристикам земельного участка относятся кадастровый номер, месторасположение, площадь, границы, его целевое назначение.

В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые не содержат информации о границах земельного участка.

При таких обстоятельствах перед правообладателями ранее учтенных земельных участков возникает необходимость внести в кадастр недостающие сведения о его границах.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка является межевой план, устанавливающий, в том числе местоположение границ земельных участков и являющийся результатом проведения кадастровых работ. Указанная процедура проводится и в отношении вновь создаваемых земельных участков, и в отношении ранее учтенных земельных участков.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9. ст. 38).

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

При этом судом так же установлено, что согласно ст.1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество.

В силу п.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений по приобретению умершим земельного участка.

На момент передачи указанного земельного участка в собственность ФИО6 на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.

Пунктом 1 указанного Декрета КМ Украины установлено, что сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Из содержания п.3 Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст.9 ЗК Украины в редакции действующей на момент возникновения данных правоотношений, было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз.1 ст.22 указанного кодекса право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм следует, что моментом возникновения права собственности на землю на момент возникновения данных правоотношений являлось установление границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право.

При этом судом так же установлено, что абзацем 1 ст.23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

В то же время, п.6 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992г. было приостановлено действие ст.23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст.1 этого Декрета.

При этом документального подтверждения установления границ данного земельного участка в натуре, в нарушение ст.56 ГПК РФ сторонами не предоставлено, более того, согласно искового заявления, границы земельного участка в натуре (на местности) не устанавливались, техническая документация не изготавливалась, формирование земельного участка не завершено.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений действовавшего на момент возникновения данных правоотношений законодательства (ст.22 ЗК Украины), обязательным условием возникновения права собственности на земельный участок было установление границ земельного участка.

С учетом вышеуказанных норм материального права, установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие решения о передаче в собственность ФИО6 приусадебного земельного участка без установления границ данного земельного участка в натуре не могут свидетельствовать о возникновении у наследодателя права собственности на спорный земельный участок, а регистрация права на земельный участок после смерти наследодателя нарушает права и законные интересы истцов, в том числе как собственников вышеуказанного домовладения, в связи с чем исковые требования истцов о признании права ФИО6 отсутствующим являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований истцов об исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности ФИО6 на вышеуказанный земельный участок то суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Поскольку судом принято решение о признании отсутствующим права ФИО6 на вышеуказанный земельный участок, то данное решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Гребенюк Татьяны Владимировны и Семеновой – Илюшкиной Аллы Владимировны – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №№, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: