Решение по делу № 2[1]-2087/2022 от 06.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 (1) - 2087/2022

г. Бузулук 05 декабря 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Ивановой В о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую ГМ)

с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ГМ на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района было принято распоряжение, в соответствии с которым гражданам, работающим в СХА № Палимовского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок <адрес> На основании указанного распоряжения ГМ было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Администрацией МО Палимовский сельсовет опубликован список невостребованных земельных долей в газете от ** ** ****. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация сельсовета в газете опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. С момента публикации данного списка с ** ** **** по ** ** **** администрацией сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли, принадлежащей ГМ. в список невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным. Постановлением администрации Палимовский сельсовет Бузулукского района от ** ** **** утвержден список собственников, земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям отсутствия наследников и распорядительных действий собственников земельных долей. Права в отношении земельной доли ГМ не зарегистрированы в соответствии с законом, в связи с чем, данная доля включена администрацией сельсовета в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Возражений по поводу необоснованного включения указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, представлено не было. В администрацию МО Палимовский сельсовет не предоставлялись данные о заключенных договорах аренды спорной земельной доли.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** привлечена в качестве соответчика – Иванова В, которая в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца - администрации МО Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц: администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № всем гражданам, работающим в СХА №, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены свидетельства о праве собственности на землю, в том числе ГМ было выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, не зарегистрировано право собственности ГМ на долю в праве на спорный земельный участок с кадастровым №

Как усматривается из представленной копии газеты «Российская провинция» от ** ** ****, администрацией МО Палимовкий сельсовет Бузулукского района в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. При опубликовании списка в число лиц, чья земельная доля может быть признана невостребованной, включена доля ГМ

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ** ** **** отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Администрация МО Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области ** ** **** утвердила список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. В числе прочих земельная доля ГМ. признана невостребованной.

ГМ умерла ** ** ****, что подтверждается записью акта о смерти, свидетельством о смерти.

Копией наследственного дела №. следует, что после смерти ГМ. заведено наследственное дело. Единственным наследником первой очереди, принявшим наследство в установленном законом порядке путем направления заявления нотариусу является дочь умершей Иванова В, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю.

Ответчиком представлен проект межевания земельного участка, в соответствии с которым Иванова В.И. выделила в натуре долю земельного участка и зарегистрировала право собственности на выделенный в результате межевания земельный участок с кадастровым № что подтверждается соответствующими документами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку после смерти собственника земельной доли – ГМ., умершей ** ** ****, наследником является – Иванова В.И., которая в установленном законом порядке приняла наследство путем подачи заявления нотариусу и получила свидетельство о праве на наследство, выделила земельную долю и заключила на нее договора аренды, следовательно, спорная земельная доля не отвечает требованиям закона, установленным для признания земельной доли невостребованной.

С учетом изложенного суд не на ходит оснований для удовлетворении искового заявления администрации МО Палимовский сельсовет о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Руководствуясь статьями 218 ГК РФ, 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Ивановой В о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую ГМ).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) - 2087/2022, находящемся в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-002751-12.