Решение по делу № 2-1080/2024 от 06.03.2024

КОПИЯ

Дело № 2-1080/2024

УИД 42RS0002-01-2024-000936-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 12 апреля 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца Лазаревой С.А.,

представителя ответчика Агалаковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тангаевой Галии Феритовны к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тангаева Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № дом истца был признан непригодным для проживания по критериям безопасности. В связи с тем, что истец является малоимущим гражданином (заключение от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Постановления администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая, инвалид, с включением в реестр граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 11,21, ч. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 года №129-ОЗ «О категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», с признанием права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 1 человек.

Просит обязать администрацию Беловского городского округа предоставить истцу – Тангаевой Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение общей площадью не менее 40,5 кв.м. на территории муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец Тангаева Г.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием её представителя Лазаревой С.А. (л.д. 28).

Представитель истца - Лазарева С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (л.д. 16-17), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, уточнила исковые требования в части площади предоставляемого жилого помещения, а именно 40,5 к.в.м., т.е. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Представитель ответчика - администрации Беловского городского округа Агалакова Г.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что права истца не нарушены, оснований для внеочередного предоставления жилья не имеется. Администрацией решение об изъятии земельного участка не принималось. Истцом не представлено доказательств того, что имеется угроза внезапного обрушения.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Пункт 1 части 2 статьи 57 данного кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8" (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Тангаевой Г.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, площадь дома – 40,5 кв.м. (л.д. 31-32).

Иного жилья в собственности Тангаева Г.Ф. не имеет.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания <адрес> непригодным для проживания (л.д. 11).

Из технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, следует, что на момент обследования несущие конструкции жилого дома в целом являются ветхими, находятся в аварийном техническом состоянии, не соответствуют действующим санитарно-гигиеническим строительным нормам и угрожает жизни и здоровью людей. Капитальный ремонт (усиление или частичная замена несущих конструкций) дома в целом экономически не целесообразна и может в несколько раз превысить остаточную и коммерческую стоимость данного дома (л.д. 38-64).

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – жилой <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, признано непригодным для проживания (л.д. 12).

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ Тангаева Г.Ф. поставлена на учет как малоимущая в соответствии с Жилищным кодексом РФ, с включением в список граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ, а также признано её право на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, составом семьи 1 человек (л.д. 7-8).

Заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ статус Тангаевой Г.Ф. в качестве малоимущей подтвержден.

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, в связи с чем в порядке реализации региональной адресной программы права истца не могут быть восстановлены.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тангаева Г.Ф. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является собственником единственного жилого помещения (жилого дома), признанного непригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым N 1087 от 25.08.2022.

При этом, вопреки утверждениям ответчика, из имеющегося в материалах дела технического заключения видно, что здание не соответствуют действующим санитарно-гигиеническим строительным нормам, находится в аварийном состоянии, а проживание в указанном здании создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Довод ответчика о том, что земельный участок не изымался администрацией для государственных нужд, судом отклоняется, поскольку правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Непригодное для проживание помещение имеет площадь 40,5 кв.м..

Исходя из фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного суда, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, оценив каждое из представленных доказательств в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и предоставлении во внеочередном порядке Тангаевой Г.Ф., по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, общей площадью не менее 40,5 кв. м..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тангаевой Галии Феритовны удовлетворить.

Обязать администрацию Беловского городского округа предоставить во внеочередном порядке Тангаевой Галие Феритовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, общей площадью не менее 40,5 кв. м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 19.04.2024.