Решение по делу № 2а-1881/2021 от 08.07.2021

Дело №а-1881/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002322-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г.                                        г. Новочебоксарск                  

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при помощнике судьи Жуковой С.Г.,      

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Петрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск айона Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. Проверкой установлено, что на сайте<данные изъяты>, содержится информация о возможности приобретения за определенную плату дипломов о высшем образовании, аттестатов школ. Вход на указанный сайт свободен, не требует дополнительной регистрации; информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен; ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Петров Д.А. поддержал административное исковое заявление в полном объеме, вновь приведя доводы, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свободы массовой информации. Цензура запрещается (часть 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Пункт 6 ст.10 Закона устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с п. 1 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, Зявляющийся общественно значимым благом и. осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также: совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 273-Ф3 высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет использования сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения на реализацию поддельных документов об образовании.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на Интернет-странице: <данные изъяты> содержится информация о возможности приобретения за определенную плату дипломов о высшем образовании, аттестата о среднем образовании. Сайт имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации и пароля. Содержание указанных страниц, ее специфика не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Местонахождение (администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев интернет-сайта установить не удалось. Данные обстоятельства нашли отражение справке помощника прокурора района от 08.07.2021. В настоящее время указанные страницы являются действующими, имеют открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требуют предварительной регистрации пароля, на сайте содержится информация о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, в Единый реестр не включены.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информация о реализации фиктивных документов об образовании любой квалификации, размещенная в сети «Интернет» на странице по адресу:<данные изъяты>, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанную электронную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 186, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу по адресу: 428020, Чувашская Республика г. Чебоксары ул. Гладкова дом 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 г.