Решение по делу № 5-29/2023 от 23.03.2023

Дело № 5-29/23 г.

УИД76RS0017-01-2023-000694-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль     21 апреля 2023 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Артемьева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Артемьева Дмитрия Александровича, <данные изъяты>,

установил:

18 марта 2023 года в 22 часа 55 минут было установлено, что 18 марта 2023 года около 14 часов 00 минут Артемьев Д.А., находившийся на территории парка <адрес>, осуществил запуск квадрокоптера марки <данные изъяты> в воздушное пространство. В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года» на территории Ярославской области введен режим повышенной готовности. Согласно постановлению Правительства Ярославской области № 100-п введен режим функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области.

Согласно п.1 Указа Губернатора Ярославской области № 355 от 29 декабря 2022 года в целях усиления охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности объектов промышленной и транспортной инфраструктуры на территории Ярославской области в период режима функционирования «Повышенная готовность» введен запрет на использование беспилотных воздушных судов на территории Ярославской области.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так же Согласно постановления Правительства Ярославской области от 08 мая 2020 года № 401-п «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области». При введении режима повышенной готовности, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Артемьев Д.А. нарушил правила поведения, при введенном режиме повышенной готовности.

18 марта 2023 года в 23 часа 00 минут старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району ФИО1 в отношении Артемьева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Артемьев Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не возражал о рассмотрении дела в отсутствие защитника.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Артемьева Д.А. к административной ответственности.

Вина Артемьева Д.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2023 года; протоколом осмотра места происшествия от 18 марта 2023 года с фототаблицей; рапортом сотрудника полиции Иванова С.В. от 18 марта 2023 года и иными материалами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закона).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», согласно которому с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», и Указ Губернатора Ярославской области от 29 декабря 2022 года № 355 «О запрете использования беспилотных воздушных судов на территории Ярославской области» согласно которого запрещено использование беспилотных воздушных судов на территории Ярославской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых в установленном законодательством порядке.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Закона).

За нарушение Правил, в том числе дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Копия протокола об административном правонарушении вручена Артемьеву Д.А., что подтверждается его подписью. Замечаний к протоколу об административном правонарушении не имеется.

Действия сотрудников полиции полностью согласуются положениями Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Действия Артемьева Д.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Артемьеву Д.А. учитываю: характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Артемьева Д.А. учитываю: полное признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Артемьева Д.А., не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности Артемьева Д.А. прихожу к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Артемьева Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Конева В.В.