Решение по делу № 2-165/2024 (2-2714/2023;) от 26.04.2023

Дело № 2-165/2024                                                                                             УИД 23RS0014-01-2023-002081-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Динская Краснодарского края                             19 сентября 2024 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием истца Томенко В.В.,

представителя истца Томенко В.В. – Тихоновой М.Н.,

представителя ответчика администрации МО Динской район – Никифоровой Л.Н.,

ответчиков Усейнова И.В. и Бабешко П.Н.,

представителя ответчиков Гришко Г.С., Усейнова И.В., Бабешко П.Н. – Кинзина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томенко В. В.ча к администрации МО Динской район, Петренко И. И., Гришко Г. С., Усейнову И. В. и Бабешко П. Н. об оспаривании постановления, признании права аренды и признании недействительными сделок,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление администрации МО Динской район от 31.05.2022 г. № 1261 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 2 492 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 3/1, заключенный между Администрацией муниципального образования Динского района и Петренко И.И.

признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка, заключенный между Петренко И.И. и ФИО9

применить последствия недействительности этих сделок;

признать за ним право аренды в порядке наследования на данный земельный участок после смерти ФИО5, на неопределенный срок;

обязать администрацию МО Динской район заключить с ним договор аренды земельного участка.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, являющаяся матерью Томенко В.В.

В период жизни ФИО5 на праве собственности принадлежали жилой дом, и земельный участок общей площадью 3 000 кв.м., 1 500 кв.м. (1/2) из которого были зарегистрированы под кадастровым номером №, вторые 1 500 кв.м. - на основании договора аренды пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства, заключенного между Администрацией муниципального образования Динского района и ее матерью, после смерти которой она по праву наследования стала новым арендатором.

Договор аренды до настоящего времени не сохранился, поэтому факт владения ФИО5 земельными участками подтверждается Выпиской из похозяйственной книги Красносельского сельского поселения № 784 от 20.09.2022 г.

Учитывая тот факт, что ФИО5 после смерти матери вступила в наследство и приняла на себя имущественные права и обязанности на земельный участок общей площадью 1 500 кв.м, на основании договора аренды, заключенного с Администрацией муниципального образования Динского района, следует, что указанный договор был заключен в порядке пожизненного наследуемого владения.

Так, истец вступил во владение наследственным имуществом, состоящим из жилого дома и земельного участка общей площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером №.

Помимо этого, истцом в шестимесячный срок после смерти ФИО5 были совершены действия, являющиеся в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства, он вступил в управление наследственным имуществом, принимал меры по его сохранению, производил работы на спорном земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования, неоднократно обращался в муниципальные местные органы для урегулирования вопроса о принятии на себя имущественных прав и обязанностей по наследуемому договору аренды, а также обратился в суд за защитой своих прав.

Томенко В.В. неоднократно обращался в Администрацию муниципального образования Динского района с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, а также о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, где ему было отказано.

Указанный участок с начала действия договора аренды и до момента изъятия у истца Администрацией для последующей реализации Петренко И.И. использовался по целевому назначению, под посадку саженцев плодово-ягодных культур.

Так, в обход предыдущего, не расторгнутого договора аренды и законодательства РФ 31.05.2022 г. Администрацией вынесено постановление № 1261 о заключении договора аренды с Петренко И.И., а впоследствии между ними был заключен договор купли-продажи, на основании указанных сделок земельный участок перераспределен и зарегистрирован под кадастровым номером № и имеет общую площадь 2 492 кв.м.

Истец считает, что договор аренды земельного участка не мог быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Администрации муниципального образования Динского района без обращения с соответствующим исковым заявлением в суд.

Администрация муниципального образования Динского района не имела полномочий на прекращение договора аренды земельного участка, а в следствие и на заключение договоров аренды и купли-продажи участка.

В судебном заседании истец – Томенко В.В. и его представитель – Тихонова М.Н. поддержали заявленные требования с учетом уточненных требований, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации МО Динской район – Никифорова Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных суду ранее.

Ответчики Усейнова И.В. и Бабешко П.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель ответчиков Гришко Г.С., Усейнова И.В., Бабешко П.Н. – Кинзин И.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Петренко И.И. в судебное заседание не явился. По ходатайству его представителя Бибикова М.В. дело рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо нотариус Динского нотариального округа Фомина Л.М. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО5, (мать истца Томенко В.В.), умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 56/

Истец Томенко В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, и расположенного на нем жилого дома площадью 106 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 08.02.2019 г. /т. 1 л.д. 72, 73/.

Истец в обосновании своих требований указывает, что после смерти его матери ФИО5 помимо имущества, находящегося в собственности наследодателя открылось наследство в виде права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2492 кв.м.

Также, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно выписки из похозяйственной книги № от 20.09.2022, выданной администрацией Красносельского сельского поселения, за ФИО5 за период с 2002-2007 года значился земельный участок площадью 0,30 га, в аренде - 0,15 га, по адресу: <адрес>.

Также, истец утверждает, что до 2018 года оплачивал арендную плату за использование данного земельного участка, однако администрация Динского района незаконно расторгла договор аренды на вышеуказанный земельный участок в одностороннем порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик Петренко И.И. обратился в Управление имущественных отношений администрации МО Динской район по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенного в кадастровом квартале № в границах Красносельского сельского поселения.

Постановлением главы администрации МО Динской район от 31.05.2022 года № 1261 заявление Петренко удовлетворено, предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка, общей площадью 2696 кв.м., по адресу: <адрес> земельный участок 3/1. Постанолвлением главы администрации МО Динской район от 07.07.2022 года № 1654 в указанное постановление внесены изменения в части площади земельного участка, которая стала равной 2492 кв.м. /Т. 2 л.д. 48,49/.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2492 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской муниципальный район, Красносельское сельское поселение, село Красносельское, улица Школьная, земельный участок 3/1 был сформирован и поставлен на кадастровый учет из земель неразграниченной государственной собственности на основании постановлений администрации муниципального образования Динской район от 31.05.2022 № 1261 и от 07.07.2022 № 1654, по заявлению Петренко И.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества.

Согласно письма администрации Красносельского сельского поселения Динского района от 19.05.2022 г. /т. 1 л.д. 95/ и письма Динского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было установлено, что испрашиваемый земельный участок является землями, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и в администрации Красносельского сельского поселения Динского района отсутствует информация о заключении договора аренды с ФИО5 в отношении формируемого земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.

Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ Петренко И.И. было предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 3/1.

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем Петренко И.И. обратился в Управление имущественных отношений администрации МО Динской район по вопросу предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 3/1.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, между Управлением и Петренко И.И. был заключен договор аренды земельного участка от 04.10.2022 № с кадастровым номером №, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ и на основании постановлений администрации муниципального образования Динской район от 31.05.2022 № 1261 и от 07.07.2022 № 1654. /т. 1 л.д. 96-104/.

Далее, на основании заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» вышеуказанный земельный участок был предоставлен Петренко И.И. в собственность на основании договора купли-продажи от 17.11.2022 № 220/т. 1 л.д. 109-114/

Впоследствии данный земельный участок был разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 624 кв.м., (собственник Гришко Г.С.), № площадью 622 кв.м., (собственник Гришко Г.С.), № площадью 621 кв.м., (собственник Усейнов И.В.), № площадью 624 кв.м., (собственник Бабешко П.Н.) /т. 1 л.д. 152-161/

Указанные лица привлечены судом в качестве соответчиков. Каких-либо требований об оспаривании сделок по приобретению земельных участков с данными лицами истец не заявляет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» в 2022 - 2024 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При рассмотрении заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, специалистами Управления был осуществлен выезд, входе которого было установлено, что на земельном участке произведена вспашка для дальнейшего использования.

Также, согласно информации, предоставленной администрацией Красносельского сельского поселения, нарушений требований земельного законодательства и не устраненных нарушений законодательства РФ при использовании Петренко И.И. земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управлением имущественных отношений администрации МО Динской район был законно сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена и предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из наследственного дела № открытого после смерти ФИО5 /т. 1 л.д. 55-75/ наследодатель истца ФИО5 стала собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери ФИО14 /т. 1 л.д. 64/

В свою очередь, указанный земельный участок принадлежал ФИО14 на основании Постановления главы администрации Красносельского сельского округа Динского района Краснодарского края от 11.06.1992 № 181-р, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 27.10.1992 № 29 /т. 1 л.д. 94/ на земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес>.

В Управлении имущественных отношений администрации МО Динской район и в Красносельском сельском поселении отсутствует информация о заключении договора аренды с ФИО5 в отношении спорного земельного участка.

Истец и его представитель не предоставили суду доказательств, подтверждающих факт заключения договора аренды между муниципальным образованием и ФИО5 или ФИО14

Также, согласно архивной справки от 18.05.2023 г., предоставленной архивным отделом администрации МО Динской район /т. 1 л.д. 92/ подтвердить закрепление земельного участка на имя ФИО5 не представляется возможным.

На основании статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

На основании ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. По смыслу п. 3 ст. 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление его наследодателю ФИО5 на каком-либо законном основании земельного участка по адресу: <адрес> с большей площадью, чем ей принадлежало по правоустанавливающему документу.

Ввиду того, что отсутствует заключенный между ФИО5 и администрацией МО Динской район в письменной форме и зарегистрированный в ЕГРН договор аренды на спорный земельный участок, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что он неоднократно обращался в администрацию МО Динской район с заявлениями о предоставлении ему земельного участка и ему постоянно отказывали, не являются основанием для удовлетворения иска. В данном случае истец не лишен был возможности оспаривать эти отказы.

Таким образом, истцом и его представителем не представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения его прав как наследника после смерти матери ФИО5, при формировании спорно земельного участка и последующей его продажи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Томенко В. В.ча к администрации МО <адрес>, Петренко И. И., Гришко Г. С., Усейнову И. В. и Бабешко П. Н. об оспаривании постановления, признании права аренды и признании недействительными сделок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года.

Судья

Динского районного суда         подпись                                  А.А. Костюк