Решение по делу № 5-125/2018 от 09.01.2018

Дело №т-125/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 февраля 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Крышталева Николая Ильича, адвоката Кузнецовой О.Х.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Крышталева Николая Ильича (Дата года рождения, место рождения <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 65№, выдан Дата УФМС №, адрес места жительства: <адрес>, <данные изъяты>, место работы: <данные изъяты>, телефон №),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ Крышталев Николай Ильич не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 00 часов 33 минуты на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением В.С.А. (Дата года рождения, место рождения <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ №, выдан Дата ФМС №, адрес места жительства: <адрес>, место работы: временно не работающий, телефон №).

В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовал Крышталев Николай Ильич.

В ходе прохождения таможенного контроля граждане В.С.А., Крышталев Н.И. сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляли. Пассажирские таможенные декларации на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавали.

В результате таможенного осмотра транспортного средства «Тойота Камри», рег. № У185ЕР178 установлено, что в багажном отделении т/с перемещается товар, упакованный в пакеты из полимерного материала.

В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ Крышталева Николая Ильича было получено письменное объяснение, согласно которому он выезжал в Финляндию с целью шопинга и туризма на т/с «<данные изъяты>» с рег. № № в качестве пассажира. В городе Лаппеенранта в магазине «Маркет-Е» он приобрел рабочую, строительную форму: футболки, майки, толстовки, общим весом 49 кг, на общую сумму 550 евро, для личного пользования. Границу пересекает несколько раз в неделю. С таможенным законодательством знаком частично. К товару, перемещаемому гр. РФ В.С.А. отношения не имеет.

В соответствии со ст. 113 ТК ТС от гр. РФ В.С.А. было получено письменное объяснение, согласно которому он выезжал в Финляндию с целью шопинга и туризма на т/с «<данные изъяты>» с рег. № № в качестве водителя. В городе Лаппеенранта в магазине «Маркет-Е» он приобрел рабочую, строительную форму: футболки, майки, толстовки, общим весом 49 кг, на общую сумму 550 евро, для личного пользования. Границу пересекает несколько раз в неделю. С таможенным законодательством знаком частично. К товару, перемещаемому гр. РФ Крышталевым Николаем Ильичом отношения не имеет.

В соответствии со служебной запиской о необходимости проведения таможенного досмотра т/с марки, модели «<данные изъяты>», рег. № №, Дата года выпуска, было направлено для 100% таможенного досмотра товара, в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное, находящуюся по адресу: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес>.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС Дата был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Крышталевым Николаем Ильичом. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000819, окончен в 15:30 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: футболки различных цветов и размеров, всего 8 мест, общим весом 53,12 кг.

Также в соответствии со ст. 116 ТК ТС Дата был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ В.С.А.. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000818, окончен в 13:00 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: футболки различных цветов и размеров, всего 8 мест, общим весом нетто 48,12 кг, общим весом брутто 48,78 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Крышталева Николая Ильича. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена Крышталеву Н.И., заявлений и ходатайств от Крышталева Н.И. не поступало.

Также Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении В.С.А.. Делу об АП был присвоен №.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП по делу № был изъят товар: футболки с короткими рукавами разных расцветок (312 единиц товара), общим весом брутто 52,32 кг, весом нетто 53,12 кг.

Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Хранитель» (188800, <адрес>, пом. 269).

Датой совершения административного правонарушения является Дата, 00 часов 33 минут. Место совершения – т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией заграничного паспорта Крышталева Н.Н.;

- копией заграничного паспорта В.С.А.;

- актом таможенного досмотра №/Ф000819;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- докладной запиской от Дата № ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное С.И. Размахова об обстоятельствах ввоза товара,

- докладной запиской от Дата № ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное С.И. Размахова, согласно которой товар, перемещаемый Крышталевым Н.И. товар был признан не предназначенным для личного пользования.

- объяснением Крышталева Н.И. от Дата, согласно которому он выезжал в Финляндию с целью шопинга и туризма на т/с «<данные изъяты>» с рег. № № в качестве пассажира. В городе Лаппеенранта в магазине «Маркет-Е» он приобрел рабочую, строительную форму: футболки, майки, толстовки, общим весом 49 кг, на общую сумму 550 евро, для личного пользования. Границу пересекает несколько раз в неделю. С таможенным законодательством знаком частично. К товару, перемещаемому гр. РФ В.С.А. отношения не имеет.

-протокол опроса лица от Дата, Крышталева Николая Ильича (Дата года рождения, место рождения <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 65№, выдан Дата УФМС 330, адрес места жительства: <адрес>, 188800), он выезжал в Финляндию с целью шопинга и туризма на т/с «<данные изъяты>» с рег. № № в качестве пассажира. В городе Лаппеенранта в магазине «Маркет-Е» он приобрел рабочую, строительную форму: футболки, майки, толстовки, общим весом 49 кг, на общую сумму 550 евро, для личного пользования. Товар не задекларировал потому что он не превышает весовые и стоимостные квоты. Товар предполагал использовать для себя на дачном участке и в гараже.

- заключением эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата №, согласно которому рыночная стоимость перемещаемого Крышталевым Н.И. товара, по состоянию на Дата, на внутреннем рынке РФ, составила 191 256,00 рублей (сто девяносто одна тысяча двести пятьдесят шесть рублей 00 копеек);

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, согласно которой товары – «фуфайка (футболка из трикотажного полотна, 100 % хлопок …» классифицируются в подсубпозицию 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- иными материалами дела об административном правонарушения.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Крышталева Н.И., адвокат Кузнецова О.Х. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, ходатайствовала о назначении наказания в виде конфискации в связи с тяжелым материальным положением

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Крышталева Николая Ильича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза Крышталевым Н.И. товар, с учётом его количественных и качественных характеристик, в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании Крышталевым Н.И., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Крышталев Н.И. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, произведенный на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 "Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием". Согласно данному расчету таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 155 728,80 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, при этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о назначении слишком сурового наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 155 728,8 рублей, курса евро на 12.10.2017 (1 евро = 68,5032 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 26 487 рублей (155728,8– (68,5032х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крышталева Николая Ильича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 26 487 рублей.

Товар: футболки с короткими рукавами разных расцветок (312 единиц товара), общим весом брутто 52,32 кг, весом нетто 53,12 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, возвратить Крышталеву Николаю Ильичу для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, 701

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-2995/2017 (5т-125/2018). Нарушитель Крышталев Н.И.. Для Выборгской таможни.